2019. 2.

제26기 중견리더양성과정
정책연구과제 수행계획서

	연 구 개 요
팀 명 : 우리강산 푸르게 푸르게 주 제 : 平和와 副가 함께하는 미래의『숲속의 전남』실현 연수기간 : 2019. 4.22. ~ 5. 3.(10박 12일) 인 원 : 23명(팀원 22, 인솔자 1) 연수국가 : 미국, 캐나다 방문기관 : 뉴욕 공원휴양국(센트럴파크보호관리 위원회), 뉴욕식물원, 뉴욕 하이라인, 장 드라포 공원, 밴프 국립공원 관리사무소, 린캐년 생태관리 센터, 부차드 정원, 퀸엘리자베스공원 등

｢숲속의 전남｣만들기팀

제26기 중견리더양성과정

정책연구과제 수행계획서

전남의 수려한 경관 자원과 조화로운 공원 및 정원조성으로 산림관광 활성화에 기여하고 ｢숲속의 전남｣을 실현하고자 미국, 캐나다의 우수 사례를 벤치마킹하고자 함

Ⅰ		연구목적 및 추진방향

연구 목적

平和와 副가 함께하는

미래의『숲속의 전남』실현

전남의 난대숲을

활용한 산림관광 활성화

경관훼손 지역을 정원 조성으로 쾌적한 환경 제공

남북이 함께하는

평화의 숲 조성

추진 방향

미국과 캐나다의 대표적인 숲의 조성 배경, 조성과정, 관리·운영실태 등에 대한 사례 조사로 통일 한반도내 기념비적인 “DMZ 평화의 숲” 조성 방안 마련

지역의 차별화된 자원을 활용한 산림관광 성공사례와 지역주민의 삶의 질이 향상되는 지역에 대한 분석으로 도내 접목방안 마련

폐선부지, 폐공장부지와 같은 슬럼화된 지역을 숲 조성으로 지역경제 활성화 및 미세먼지 저감 등 도시재생이 성공적으로 정착된 사례 조사

Ⅱ		연구개요

주제	주제명	平和와 副가 함께하는 쾌적한 숲속의 전남 실현
	세부과제	○ 전남의 난대숲을 활용한 산림관광 활성화 방안 마련 ○ 경관훼손 지역을 기능적인 숲 조성으로 쾌적한 환경 제공 ○ 남북이 함께하는 DMZ 평화의 숲 조성방안 마련
현 황 (현실태)		○ 전남은 ‘73년부터 산림면적(694천ha)의 43%(300천ha)를 조림하였으나 녹화에만 치중하여 경관개선, 소득창출 미흡 ○ 남북교류 협력을 위한 통일 한반도의 기념비적인 산림협력 사업이 요구됨 ○ 숲과 공원을 활용한 환경·관광·교육·치유 프로그램 확충 필요
선정사유		○ 민간과 주 정부가 협력하여 랜드마크형 도시숲 및 정원을 조성하여 산림관광을 창출하고 지속가능한 숲을 경영하는 임업 선진국인 미국, 캐나다를 선택 - 미국 센트럴파크, 캐나다 부차드 가든 등 세계적인 도시숲 및 정원 방문 ○ 주요 도시별 유명 공원을 탐방하여 벤치마킹 실시 - 주요 도시별 정원 및 식물원·수목원 등 방문
주 요 학습사항		○ 미국과 캐나다의 공원과 랜드마크형 가든을 방문해 조성 배경 및 과정을 살펴보고 관계자 면담을 통해 공원 운영방식과 문제점에 대해 논의 ○ 정원, 공원 조성 및 관리에서 민간 참여 활성화 방안 조사 ○ 슬럼화된 공장부지 또는 혐오시설이 방치된 지역을 신규 숲 조성으로 블루오션을 창출한 지역의 성공사례 조사 ○ 주요 공원에서 운영되고 있는 프로그램에 직접 참여해 보고 도입 가능한 프로그램 마련
기대효과		○ 도내 천연 경관자원과 어울리는 특색있는 숲 조성으로 ｢숲속의 전남｣을 세계적인 브랜드화에 기여 ○ 숲과 연계한 환경·관광·교육·치유 프로그램을 개발·도입해 산림관광 활성화에 기여 ○ 다가올 통일에 대비 기념비적인 평화의 숲 조성

Ⅲ		주제별 정책연구과제 수행 계획(국외연수)

연수국가	연수도시 (방문기관)	선정사유
미국	뉴욕 (센트럴파크공원 보호관리위원회, 뉴욕공원휴양국)	○ 미국을 대표하는 랜드 마크이면서 세계적으로도 가장 유명한 도시 숲 공원으로 평가
		○ 센트럴 파크는 뉴욕시 공원휴양국(New York City Department of Parks and Recreation), 센트럴파크보호관리위원회(Central Park Administrator) 관리·운영
	뉴 욕 (뉴욕 식물원 및 관계기관 면담)	○ 1981년 조성을 시작하여 1901년 개장한 뉴욕 식물원(New York Botanical Garden)은 100ha 이상의 대규모 면적에 15,000종 이상의 식물이 자라고 있음 ○ 식물원 내에는 도서관을 비롯한 월별 행사·전시 프로그램들이 마련되어 있으며, 다양한 교육과 체험프로그램도 구성되어 있어 관광객을 비롯한 인근 주민들에게 매우 유익한 장소로 꼽힘 ○ 식물원 운영도 직원(450여명)과 자원봉사자 800여명 이상이 공동으로 운영하고 있어 지역민들과의 상생협력의 모델이 됨
	뉴 욕 (뉴욕 하이라인 및 관계기관 면담)	○ 뉴욕시와 민간이 협력해 조성한 공원의 사례와 당면 현황을 조사

연수국가	연수도시 (방문기관)	선정사유
캐나다	몬트리올 (장 드라포 공원, 마운트 로열공원 & 관리청)	○ 마운트 로얄 공원은 세계적으로 유명한 조경가 옴스테드(Frederick Law Olmsted)가 디자인한 공원으로, 매년 약 500만 명의 방문객이 찾고 있으며 공원 내에서 다양한 스포츠 및 야외활동이 가능
		○ 장 드라포 공원은 인공섬인 노트르담 섬공원은 아름다운 자연과 더불어 콘서트와 행사를 열고, 화원, 모래사장, 산책로와 자전거 전용 도로는 물론, 다양한 레저 시설이 있어 주민의 이용이 용이한 공원임
	토론토 (나이아가라 원예학교 & 관리청)	○ 나이아가라 원예학교는 관광지역에 위치해 관광 외식 분야를 비롯해 경영뿐 아니라 경영인 과정, 이론공학, 환경산업, 원예, 농업 등 분야 등에 관한 산학연 연계가 활성화 된 지역임.
	캘거리 (요호 국립공원, & 관리청)	○ 요호 국립공원은 면적 1,313㎢로 1886년에 지정되었으며, 밴프 국립공원의 서쪽에 인접해 있으며, 자연과 인공의 조화가 뛰어난 곳임

연수국가	연수도시 (방문기관)	선정사유
캐나다	캘거리 (밴프 국립공원, 레이크 루이스 & 관리청)	○ 밴프국립공원은 앨버타에 있는 로키 산맥의 동쪽 가장자리를 따라 쭉 뻗은 이곳은 수많은 호수와 산, 빙하의 공원으로 자연자원과 관광을 함께 이뤄낸 방안 연구. ○ 레이크 루이스는 빙퇴석이 골짜기를 막아서 생긴 천연 호수로 호수주변 경관숲의 조성과 관리 방안에 대한 고찰로 산림관광의 연계 프로그램 고찰
	밴쿠버 (린캐년 생태관리 센터, 부차드 정원, 퀸엘리자베스공원, 그랜빌 아일랜드 & 관리청)	○ 린캐년 생태관리 센터는 나무와 동물과 인간의 관계를 연구하고 있어 숲속의 전남을 한차원 성숙시킬 수 있는 방안 연구 가능
		○ 퀸엘리자베스공원은 밴쿠버 시의 중심가에 있어 시민이 많이 찾는 대표적인 공원으로 꽃과 조각 등 자연과 인공을 적절히 가미하여 조성된 정원임.
		○ 부차드 정원 규모는 600만평에 이르며 선큰 가든의 야간 경관 조성과 숲조성 기법을 알아보는데 큰 기여를 할 수 있음.
		○ 그랜빌 아일랜드는 공장과 창고가 있던 낡고 오래된 공장지대였지만, 1970년대에 재개발되어 유명 관광지로 탈바꿈한 지역임.