2019. 2.

제26기 중견리더양성과정
정책연구과제 수행계획서

	연 수 개 요
팀 명 : 가고 싶은 섬 주 제 : 고유 문화자원을 살린 체험·휴양형 섬 관광 활성화 연수기간 : 2019. 4. 22. ~ 5. 3.(10박 12일) 인 원 : 23명(팀원 22, 인솔자 1) 연수국가 : 미국, 쿠바 방문기관 : 뉴욕시청, 마이애미 시청, 하바나 관광청 등

가고 싶은 섬팀

제26기 중견리더양성과정

정책연구과제 수행계획서

전남도가 역점추진하고 있는 ‘가고싶은 섬 만들기’ 사업의 활성화를 위해 북미 최고의 관광도시인 뉴욕과 최대 해양 휴양지인 미국 마이애미를 비롯하여 고유 생활문화를 간직한 쿠바 견학 및 사례 비교 분석으로 섬 관광 활성화 모색

Ⅰ		연구목적 및 추진방향

연구 목적

고유 문화자원을 살린

체험·휴양형 섬 관광 활성화

생태자원을 활용한

가고 싶은 섬

생활문화 보전을 통한

행복한 섬

역사와 문화가 있는

섬 스토리텔링

추진 방향

전남 섬이 가지고 있는 독특한 생태‧문화‧역사자원을 활용하여 체험‧휴양형 관광 활성화 방안 마련

서로 다른 미국과 쿠바의 섬 정책의 장·단점을 비교‧분석하여 전남 섬 정책에 반영

연륙‧연도교 건립, 테마파크 조성 등 섬 관광 활성화를 위한 거점 섬 육성방안 모색

Ⅱ		연구개요

주제	주제명	고유 문화자원을 살린 체험․휴양형 관광 활성화
	세부과제	○ 생태자원을 활용한 가고 싶은 섬 가꾸기 ○ 전통 생활문화 보전을 통한 행복한 섬 만들기 ○ 역사와 문화가 있는 섬 스토리텔링
현 황 (현실태)		○ 전남도는 전국의 65%(2,165개)의 섬을 보유 ○ 전남도는 2015년부터 ‘가고 싶은 섬’ 가꾸기 사업을 시작해 12개 섬을 대상지로 선정. 주민들과 함께 탐방로 개설, 게스트 하우스 건립 등을 추진 ○ 섬이 관광자원으로서 잠재력을 인정받고 있으나, 숙박 및 체험시설이 부족하고, 둘레길 조성 등을 벗어나지 못하고 있음
선정사유		○ 뉴욕은 미국 최대의 관광 도시로 신선하고 장기적인 관점에서 관광정책 실시 ○ 미국 마이애미는 북미 최대의 해양 휴양지로 개발과 보전이 어우러진 곳. ○ 쿠바는 1950년대 사회주의 혁명과 미국의 봉쇄로 경제성장이 지체되었으나, 오히려 옛 모습을 간직한 독특한 생활문화가 관광의 매력으로 탈바꿈.
주 요 학습사항		○ 미국 뉴욕의 관광정책과 마이애미의 섬 개발 관광지 사례조사 및 해양, 습지 등 생태자원 활용방안 벤치마킹 ○ 쿠바의 생활문화 및 역사․문화 스토리텔링을 통한 관광 활성화 방안 벤치마킹 ○ 섬 관광 활성화를 위한 거점 섬(연륙‧연도교 건립, 테마파크 조성 등) 육성방안 모색
기대효과		○ 관광과 휴식, 치유가 가능한 해양관광벨트 조성에 기여 ○ 섬 개발과 보전의 양립으로 체험‧휴양형 관광 활성화

Ⅲ		정책연구과제 수행 계획(국외연수)

연수국가	연수도시 (방문기관)	선정사유
미국	뉴욕 및 근교 (뉴욕시청)	○ 센트럴 파크는 미국을 대표하는 랜드마크이면서 세계적으로도 가장 유명한 도시 숲 공원으로 평가 ○ 브루클린 브릿지는 석양과 야경이 아름답고 개통당시 세계에서 가장 긴 다리로 전남의 여러 섬을 연계한 관광정책 수립에 도움 ○ 록펠러센터는 70층 높이의 건물로 엠파이어 스테이트 빌딩의 전망대와 함께 뉴욕 최고의 전망대로 꼽히는 탑 오브 더 록과 NBC 스튜디오가 있다. 로비에는 200년의 미국 역사를 묘사한 100점에 이르는 웅장한 벽화가 있음
	마이애미 및 근교 (마이애미 시청)	○ 섬 개발 관광지 사례조사 - 마이애미 비치 : 마이애미 대도시권의 동부지역으로 대서양 위에 남북으로 길게 뻗은 섬(16㎞의 해변) - 스타 아일랜드 : 마이애미 다운타운과 비치 사이에 조성된 인공섬으로 호화 주택․별장이 들어선 휴양지 ○ 생태자원을 활용한 섬 및 관광지 사례조사 - 비스케인 국립공원 : 마이애미 남단에 700㎢에 걸쳐 조성된 해양 국립공원으로 총면적의 96%가 산호초가 서식 - 에버글레이즈 국립공원 : 1947년 국립공원으로 지정, 1979년 세계자연유산으로 선정. 약 1만㎢에 달하는 광활한 늪지대로 생태관광으로 유명

연수국가	연수도시 (방문기관)	선정사유
쿠바	하바나 (하바나 관광청)	○ 생활문화 보전 사례 조사 - 쿠바의 수도로 카리브해 지역의 최대 도시. 쿠바는 사회주의 혁명과 미국의 경제 봉쇄로 1950년대 분위기가 고스란히 남음. 독특한 생활문화 등을 통해 세계적 관광지로 부각. - 거센 파도를 잘게 부수기 위해 해안가에 설치한 방파제 ‘말레콘’을 해변 도로로 활용해 관광자원화
	바라데로	○ 생태문화 자원을 활용한 사례 조사 - 국교가 단절된 후 미국인들이 바라데로를 그리워해 이 곳을 본다 멕시코에 만든 곳이 ‘칸쿤’이라는 말이 있을 정도로 아름다운 쿠바 최대의 해양도시 - 해변은 20km가 넘고 수심이 얕아 스노클링 등 해양 스포츠가 발달
	트리니다드	○ 생활문화 보전 및 문화역사 스토리텔링 사례조사 - 1514년 스페인에 의해 세워진 도시로 마요르 광장, 트리니다드 대성당 등 식민지 시대의 건축양식이 잘 보전되어 있어 1988년 세계문화유산으로 지정. - 붉은 기와와 벽돌, 각양각색의 페인트로 칠해진 건물과 거리가 아름다워 많은 관광객이 방문