2018 제2기 미래전문가양성과정

	좋은 일자리를 품은 행복 전남

전남 지역여건에 부합한

일자리 플랫폼 구축방안

지지

일자리 창출

연구주제 및 교육생 현황

□ 과 정 명 : 일자리 창출

□ 연구주제 : 전남 일자리 플랫폼 구축 방안

□ 분임별 연구주제

1분임	전남 GRDP, 생산가능 인구 등 각종통계 및 일자리 여건 분석
2분임	일자리 인프라 변화 및 각 시·군 일자리 플랫폼 조성 여건 분석
3분임	국내외 일자리 정책 및 플랫폼 사례조사

□ 교육생 명단

구분	소속	부서	직급	성명	비고
1분임	전라남도	일자리정책과	5급	나영수
	담양군	풀뿌리경제과	6급	하연숙
	곡성군	도시경제과	6급	김은희
	구례군	지역경제과	6급	임채덕
	강진군	일자리창출과	6급	이미라
	장성군	고용투자정책과	7급	조영무
2분임	전라남도	일자리정책과	7급	이규현
	순천시	경제진흥과	6급	양영만
	장흥군	지역경제과	7급	박학균
	영암군	투자경제과	6급	박영하
	무안군	허가경제과	6급	김윤택
	함평군	지역경제과	8급	임동현
3분임	진도군	경제활력사업소	6급	이광순
	여수시	일자리정책관	6급	김경석
	광양시	투자일자리담당관	6급	반희숙
	고흥군	경제유통과	6급	김성자
	화순군	산업경제과	6급	주현정
	영광군	투자경제과	6급	이택신

목    차

□ 요약서	3

I. 연구배경	4

1. 연구 필요성	4

2. 연구 목적	6

3. 연구 수행체계	7

Ⅱ. 전남지역 일자리 여건분석	9

1. 지역내 총생산 성장률 저하 및 개인소득 최저 수준	9

2. 일하고 싶은 의지와 역량을 가진 생산가능인구 감소	10

3. 도 주력산업 성장률 저하 및 중소기업 경영악화	11

4. 청년·여성·고령층 고용률 정체 및 실업률 증가	12

5. 높은 비정규직, 자영업자로 인한 고용안전성 저하	13

6. 비취업여성 및 경력단절여성의 비중 증가	14

Ⅲ. 시사점(전남 일자리 성과 진단)	15

Ⅳ. 정책제안(전남 일자리 플랫폼 구축방안)	17

1. 전남 일자리 추진체계(인프라) 변화	17

2. 국내외 일자리 플랫폼 사례조사	20

3. 전남 시군 일자리 플랫폼 여건분석(의견조사)	23

4. 전남 일자리 플랫폼 구축방안	28

Ⅴ. 부록	32

1. 지도교수 검토의견	32

2. 참고문헌	33

3. 전남 일자리 통계분석	34

전남 일자리 플랫폼 구축방안 연구 요약서

과정명 : 일자리 창출

□ 연구목적(필요성)

○ 4차산업 혁명시대 플랫폼 경제로의 변화에 따라 기존 일자리 정책체계에서 탈피하여 일자리 플랫폼 구축 필요성 증대

- 현안 일자리정책과 미래 일자리정책을 논의하는 소통 중심의 플랫폼 구축을 통하여 일자리 정책, 인프라, 창출 등을 아우르는 일자리 혁신 모델 개발

□ 연구내용

○ 전남지역 일자리 여건분석

- 지역내 총생산은 증가 추세이나 산업 구조에 따른 도내 지역간 불균형 상존

- 도 주력산업의 대외 경쟁력 약화 및 중소기업의 경영악화에 따른 한계기업 증가

- 고령화에 따른 생산인구 감소 및 각 계층별 고용률 정체 및 실업률 증가

○ 전남 일자리 성과 진단

- 전남형 고용혁신 프로젝트 등 인구, 산업구조, 노동시장 등 지역에 특화된 일자리 창출 사업 추진으로 대내외 좋은 평가와 실적 거양

- 반면, 인구 절벽, 열악한 사업구조, 고용의 질 등 도내 산재한 문제를 타파하기 위해 일자리 정책 영역 전반에 대한 혁신 필요

□ 정책제안

○ 전라남도 자립형 일자리 생태계 구축

- 전남형 일자리 모델 발굴·확산, 지역산업 및 노동시장 대응, 일자리 추진기관간 협업을 통한 자립형 일자리 생태계 구축

○ 전라남도 일자리 플랫폼 구축 방안

- 현재 추진 중인 「전라남도 일자리재단」설립 및 운영으로 구체화

- 일자리 조사연구, 일자리 정책 개발, 수요 맞춤 서비스 제공 등 지역 고용 전반에 대한 혁신 패러다임 전환

Ⅰ. 연구배경

1		연구 필요성

○ 4차산업혁명시대 파이프라인 경제에서 플랫폼 경제로의 변화, 플랫폼 기업들의 성장이 주목받고 있음

- 디지털 혁명은 4차산업혁명으로 확산되고, 4차산업혁명은 플랫폼에서 가치를 창출

- 경제 패러다임 변화 : 파이프라인 경제(하나의 가치사슬에서 소재, 부품, 완성품, 소비, 자원 회수 등 전 과정이 하나의 라인에 있음) → 플랫폼 경제(수 많은 경제 주체들이 플랫폼에 참여해 새로운 사업모델을 창출)

* 세계적 플랫폼 기업 : Google, Apple, Microsoft, Amazon, Facebook, Tencent, Alibaba, Baidu 등

<그림 Ⅰ-1> 플랫폼기업 사례(facebook)

○ 일자리 4.0 플랫폼 시대에 적합한 국가 및 지역 일자리 플랫폼 구축 추진

- 플랫폼 개념 : 디지털시대의 인프라로, 참여자들이 적극적인 상호작용으로 새로운 가치 창출

* 공급자, 수요자 등 여러 집단이 참여해 각 집단이 추구하는 가치를 공정한 거래를 통해 교환할 수 있도록 구축한 환경으로서 참여자간 상생 생태계

- 일자리 4.0 플랫폼 : 미래 일자리정책을 논의하는 소통 중심의 플랫폼

* 독일 연방노동사회부는 2017년 1월「일자리 4.0백서」를 발간, 노동시장 수요와 공급을 넘어선 일자리 4.0 플랫폼 구축방안 제시

<그림 Ⅰ-2> 일자리 4.0 플랫폼 진행 프로세스(김인숙, 2017)

○ 전남도 및 22개 시군은 경제환경 변화에 맞추어 플랫폼 기반 일자리 인프라 구축 모색

- 전남도와 시군은 지자체내 업무부서(1.0), 일자리협의체 구성(2.0), 일자리 거버넌스 구축(3.0)에 이어 일자리 플랫폼(4.0) 구축을 논의중임

- 전남 일자리 플랫폼은 전남 일자리 현안를 중심으로 정책혁신, 거버넌스, 인적·물적·정보인프라, 사업 수행 등을 아우르는 일자리 혁신 모색

<그림 Ⅰ-3> 전남 일자리사업의 주요 당면 과제(‘16-’18)

2		연구 목적

○ 전남도와 일선 시군 일자리 및 고용 담당이 모여 4차산업혁명시대 전남 일자리플랫폼 구축방안 모색

- 2018년 전남도 일자리사업 담당(사무관), 시군 일자리 담당(6-7급)은 전남공무원교육원 미래전문가양성과정을 통해 일자리 창출, 일자리 인프라, 일자리 질에 대해 토론을 통해 정책 아이디어 발굴

- 특히, 독일, 프랑스 등 플랫폼 기반 공공기관을 방문, 일자리 정책환경 변화에 대응하는 선진국 사례 토의

<그림 Ⅰ-4> 독일, 프랑스 일자리 플랫폼 현장방문 및 토론(‘18.8.29-9.7)

○ 민선 7기 도정 최종목표인 내 삶이 바뀌는 일자리 창출 기여를 위해 ‘전남지역 여건에 부합한 일자리 플랫폼 구축’ 방안 제시

- 전국 243개 지자체는 2018년 12월 민선 7기 일자리목표공시제 종합계획을 수립, 일자리목표를 공시할 예정

- 전남도와 22개 시군은 지역 현실에 대한 면밀한 분석으로 일자리 플랫폼을 민선7기 일자리 종합계획에 반영

<그림 Ⅰ-5> 민선7기 일자리목표공시제 종합계획(고용노동부, 2018) 일정

3		연구 수행체계

○ 연구목적, 연구대상, 연구방법에 대한 명확한 설정

- (연구목적) 전남도와 전남 시군의 일자리 여건에 부합한 일자리 플랫폼 구축방안 제시

- (연구대상) 일자리 정책 주체, 플랫폼 구성방식, 운영원칙과 절차 등 일자리 플랫폼 구축 여건

- (연구방법) 플랫폼 관련 각종 문헌 조사, 국내외 사례조사, 전남 일자리 통계분석, 시군 일자리 담당자의 시군 현황 조사, 토론을 통한 의견 조율 등

○ 전라남도 지역환경, 정책의지 및 수행능력, 네트워킹, 제도기반 등 일자리 추진성과 진단

- 전남도 및 시군 인구변화, 산업구조 변화, 노동시장 구조, 인력수급 분석

- 시군 담당자는 지자체장의 정책의지, 전문성, 컨설팅 등에 대해 의견수렴

- 일자리 1.0(지자체내 업무수행), 일자리 2.0(협의체 구성), 일자리 3.0(일자리 거버넌스) 등에 대한 검토

- 전남도와 각 시군의 일자리 관련 조례 등 입법사항 파악

<그림 Ⅰ-6> 전남지역 일자리 여건 분석틀

○ 특히, 전남 시군 일자리 여건 및 플랫폼 관련 의견조사 실시 등 체계적으로 접근

- 전남 시군 일자리 여건 분석을 위해 리더십, 전문성, 지원체계, 협력, 네트워크, 제도기반 등 의견조사

- 전남 일자리 플랫폼 구축 여건을 묻는 일자리 정책, 혁신, 거버넌스, 지원체계, 인프라, 성과 등 조사

<그림 Ⅰ-7> 전남 시군 일자리 여건 분석 조사지

○ 연구목차 및 참여자 역할 모색

- 연구배경, 전남지역 일자리 여건분석, 전남 일자리 플랫폼 구축방안 등으로 연구목차 구성

- 연구배경은 4차산업혁명시대 플랫폼 경제, 플랫폼 기업, 일자리 플랫폼 개념 및 사례 제시

- 전남 일자리 여건분석은 전남도가 직면한 주요 일자리 여건(인구, 산업, 노동시장 등) 분석 및 시사점 도출

- 전남 일자리 플랫폼 구축방안은 선행연구, 전남 시군 의견조사 등을 바탕으로 기본구상, 정책방향, 실천방안 제시

- 전체 회의를 거쳐 통계분석, 의견조사, 플랫폼 구축방안 등을 수행할 담당자 및 지도교수의 역할 설정

<그림 Ⅰ-8> 전남 일자리 플랫폼 구축 구상회의 자료(‘18.10.16)

Ⅱ. 전남지역 일자리 여건분석

1		지역내총생산 성장률 저하 및 개인소득 최저 수준

○ 지역내총생산(GRDP)는 증가추세이나 도내 지역간 불균형 상존

- 지역내총생산(GRDP) : 60조원(‘10년) → 69조원(’16년), 1인당 GRDP : 3,370만원(‘10년) → 3,810만원(’16년), 1인당 지역총소득 : 2,480만원(‘10년) → 3,184만원(’16년)

* 제조업 부가가치 : 석유정제 및 화학(61.0%), 철강(15.6%), 조선업(6.3%)

- 1인당 개인소득(‘16년) : 14.9백만원/ 전국 평균 17.6백만원, 민간소비(’16년) : 13.5백만원/ 전국 평균 15.6백만원

<표 Ⅱ-1> GRDP, 1인당 GRDP, 1인당 지역총소득

(단위: 조원, 만원, %)

구 분		2010년 (A)	2011년	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년 (B)	증감률 (B-A)/A
GRDP		60	63	65	62	62	65	69	14.5
	전국비중	4.7	4.7	4.7	4.4	4.2	4.2	4.2	-
1인당 GRDP		3,370	3,525	3,627	3,492	3,486	3,643	3,810	13.1
1인당 지역총소득		2,480	2,514	2,681	2,651	2,698	3,049	3,184	28.4

출처: 통계청, 「지역소득」

GRDP: 일정 기간 동안에 일정 지역 내에서 새로이 창출된 최종생산물가치의 합, 당해년가격으로 작성

○ 지역내총생산 성장률은 광역도 평균보다 낮고, 성장률 하락폭은 광역도 평균보다 작음

- 도 GRDP 성장률 : 3.3%(‘00-’06)/ 전국 4.7%, 2.1%(‘10-’16) / 전국 3.1%

주 : 1) 성장률은 연평균 기준

출처 : 통계청

2		일하고 싶은 의지와 역량을 가진 생산가능인구 감소

○ 저출산·고령화에 따라 일할 의지와 역량을 가진 생산가능인구의 감소

- 도 주민등록인구 : 1,918천명(‘10년) → 1,896천명(’17년), 청년인구(15-29세) : 346천명(‘10년) → 317천명(’17년), 여성인구 : 960천명(‘10년) → 948천명(’17년), 고령인구(65세이상) : 351천명(‘10년) → 408천명(’17년) * 초고령사회(21.5%)(‘17년)

<표 Ⅱ-2> 도 인구구조

(단위: 천명, %)

구 분		2010년 (A)	2011년	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	2017년 (B)	증감률 (B-A)/A
주민등록인구		1,918	1,914	1,910	1,907	1,906	1,909	1,904	1,896	-1.1
15세이상인구		1,628	1,634	1,638	1,645	1,652	1,663	1,664	1,663	2.2
	15세이상인구비중	84.8	85.3	85.8	86.3	86.7	87.1	87.4	87.7	-
청년인구(15-29세)		346	341	335	331	329	329	324	317	-8.4
여성인구		960	958	955	955	954	955	952	948	-1.2
고령인구(65세이상)		351	356	367	375	384	392	399	408	16.4
	고령인구비중	18.3	18.6	19.2	19.6	20.1	20.5	21.0	21.5	-

출처: 행전안전부, 「주민등록인구현황」

○ 특히 도 인구 감소는 핵심생산가능인구에 속하는 청년(15-39세)의 지속적인 비중 하락에 기인

- 청년 순유출 : 6,307명(‘13년), 5,530명(’14년), 3,286명(‘15년), 7,626명(‘16년), 7,417명(’17년) 등 5년간 6천여명 유출

- 대졸자 취업자 유출 : 전남지역 대졸자 7,992명(전문대 4,547, 4년제 3,445) 중 타 시도 취업 4,640명 * 잔류율 41.9%(‘17년)/한국고용정보원 대졸자직업이동경로조사 자료

- 전남 청년인구(19-39세) 비중 전망 : 23.1%(‘18.9.) → 17.8%(2030년)

<Ⅱ-3> 도 인구분포 현황(‘17년)】 (단위: 명, %)
연령	0-14세	15-19세	20-39세	40-59세	60세 이상
인구	233,136	109,738	419,647	597,823	536,080
비중	12.3	5.8	22.1	31.5	28.3

3		도 주력산업 성장률 저하 및 중소기업 경영악화

○ 도 주력산업인 석유화학, 조선업, 철강산업은 대외 경쟁력 약화로 성장 불확실성 직면

- 석유정제 및 화학산업은 국제유가 변동, 중국의 중간재 자급률 제고 등으로 불확실성 상존, 수주부진 등으로 ‘17년  조선업 생산액은 4.1조원으로 전년 대비 35.3% / 고용인원은 22.5% 감소, 철강산업은 미국의 반덤핑관세 부과 등 보호무역주의로 미국 수출 전면 중단 상태

○ 도 중소업체는 경영악화로 인해 한계기업이 상대적으로 빠르게 증가 추세

- 도 한계기업 수 : 47개(‘09년) → 105개(’15년), 도 한계기업 연평균 증가율 20.6%(‘09-’15) / 전국 평균 15.2%

광역시도별 한계기업 증가율	광역시도별 중소기업의 한계기업 증가율
주 : 1) 2009년~2015년중 연평균 증가율 출처 : KIS-Value

○ 건설업은 글로벌 금융위기 이후 수주물량 감소, 수익성 악화 등으로 비중 악화

- 도 건설업의 산업별 비중 : 7.9%(‘08년) → 7.4%(’16년)

<Ⅱ -4> 전남지역 GRDP의 산업별 비중

(%)

업 종	2008	2009	2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
제조업	39.9	34.2	41.8	43.5	42.0	38.0	36.0	34.1	34.1
공공행정,국방및사회보장행정	8.9	9.8	8.7	8.5	9.0	10.1	10.6	11.0	11.1
농림어업	8.2	9.1	8.4	8.5	8.3	8.6	8.3	8.4	8.3
건설업	7.9	9.7	7.4	7.9	8.3	7.8	7.2	7.5	7.4
교육서비스업	5.3	5.6	4.9	4.7	5.0	5.5	5.6	5.4	5.3

주 : 경상가격 기준

출처 : 통계청

4		청년·여성·고령층 고용률 정체 및 실업률 증가

○ 도 고용률은 62%대로 전국 평균보다 높지만 청년층 고용률 감소

- 전체 고용률은 전국 평균을 상회하나 청년층과 고령층은 전국 대비 하회

- 특히, 청년층 고용률은 전국 평균보다 크게 낮고 2013년을 기점으로 하락

<Ⅱ-5> 고용률

(단위: %, %p)

구 분		2010년 (A)	2011년	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	2017년 (B)	차이 (B-A)
전국	전체	58.9	59.3	59.6	59.8	60.5	60.5	60.6	60.8	1.9
	청년층	40.4	40.4	40.3	39.5	40.5	41.2	41.7	42.1	1.7
	여성층	47.9	48.3	48.6	48.9	49.7	50.1	50.3	50.8	2.9
	고령층	29.0	29.1	30.1	30.7	31.1	30.4	30.6	30.6	1.6
전남	전체	62.3	62.3	63.2	62.6	62.2	62.8	62.7	62.1	-0.2
	청년층	36.5	36.2	36.1	38.0	36.6	36.9	36.7	35.8	-0.7
	여성층	52.5	52.8	53.4	53.0	52.7	53.4	54.2	53.6	1.1
	고령층	46.7	46.3	47.8	47.1	47.0	46.9	47.6	48.0	1.3

출처: 통계청,「경제활동인구조사」

1) 고용률(%): (취업자/15세이상 인구)×100

2) 청년층: 만 15세~ 만29세 연령층,  3)고령층: 만 65세 이상 연령층, 4)여성층: 만 15세 이상           여성

○ 도 청년층, 여성층, 고령층 실업률은 증가추세로 사회 문제로 부각

- 청년층 실업률 : 6.6%(‘10년) → 9.7%(‘17년), 여성층 실업률 : 2.2%(’10년) → 2.9%(‘17년), 고령층 실업률 : 1.0%(’10년) → 2.2%(‘17년)

- 실업급여 수급자격자 : 22,399명(‘11년) → 24,794명(’16년) * 증감률 10.7%

<Ⅱ-6> 실업률

(단위: %, %p)

구 분		2010년 (A)	2011년	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	2017년 (B)	차이 (B-A)
전국	전체	3.7	3.4	3.2	3.1	3.5	3.6	3.7	3.7	0.0
	청년층	7.9	7.6	7.5	8.0	9.0	9.1	9.8	9.8	1.9
	여성층	3.3	3.1	3.0	2.8	3.5	3.5	3.6	3.5	0.2
	고령층	2.8	2.6	2.4	1.8	2.3	2.5	2.7	2.9	0.1
전남	전체	2.1	2.0	1.6	2.1	2.9	2.5	3.0	3.2	1.1
	청년층	6.6	6.8	5.4	7.0	9.5	8.5	10.5	9.7	3.1
	여성층	2.2	1.8	1.6	1.8	2.4	1.9	1.9	2.9	0.7
	고령층	1.0	1.3	0.8	1.0	1.7	1.7	2.2	2.2	1.2

출처: 통계청,「경제활동인구조사」

1) 실업률(%): (실업자/경제활동인구)×100

2) 청년층: 만 15세~ 만29세 연령층, 3)여성층: 만 15세 이상 여성, 4)고령층: 만 60세 이상 연령층

5		높은 비정규직, 자영업자로 인한 고용안전성 저하

○ 도 임금근로자 중 비정규직 근로자 비중은 전국 평균 대비 높은 수준

- 비정규직수 : 179천명(‘10년) → 217천명(’17년) * 2010년 대비 21.2% 증가

- 비정규직 비중 : 37.4%(‘10년) → 37.9%(’17년)

<Ⅱ-7> 임금근로자 형태 및 비중
(단위: 천명, %)
시도		2010년 8월1) (A)			2017년 8월 (B)			증감률 (B-A)/A
		임금 근로자			임금 근로자			임금 근로자
			정규직	비정규직		정규직	비정규직		정규직	비정규직
전국	인원	17,189	11,475	5,715	20,006	13,428	6,578	16.4	17.0	15.1
	비중	100.0	66.8	33.2	100.0	67.1	32.9	-	-	-
전남	인원	479	300	179	572	355	217	19.4	18.3	21.2
	비중	100.0	62.6	37.4	100.0	62.1	37.9	-	-	-

출처: 통계청,「경제활동인구조사 부가조사」

1) 3월, 8월 공표로 2017년부터는 8월기준 자료

○ 도 자영업자는 전체 취업자의 31.2%로 전국 평균보다 훨씬 높음

- 취업자 중 자영업자 수 : 300천명(‘10년) → 301천명(’17년), 자영업자 비중 : 33.8%(‘10년) → 31.2%(’17년)

<Ⅱ-8> 자영업자
(단위: 천명, %)
시도	2010년 8월1) (A)			2017년 8월 (B)			증감률 (B-A)/A
	취업자2)			취업자			취업자
		자영업자3)	비중4)		자영업자	비중		자영업자	비중
전국	24,214	5,679	23.5	26,904	5,733	21.3	11.1	1.0	-
전남	888	300	33.8	965	301	31.2	8.7	0.3	-

출처: 통계청,「경제활동인구조사 부가조사」

1) 3월, 8월 공표로 2017년부터는 8월기준 자료

2) 취업자 = 임금근로자(정규직+비정규직) + 비임금근로자(자영업자+무급가족종사자)

3) 자영업자 = 고용원이 있는 자영업자+고용원이 없는 자영업자

4) 자영업자 비중(%) = (자영업자/취업자)×100

6		비취업여성 및 경력단절여성의 비중 증가

○ 도 기혼 여성(15-54세) 중 비취업여성과 경력단절여성 비중은 전국과는 달리 증가 추세

- 기혼여성 중 비취업여성 비중 : 36.6%(‘15년) → 37.9%(’17년), 기혼여성 중 경력단절여성 비중 : 18.7%(‘15년) → 19.1%(’17년)

- 도 여성 비경제활동인구 중 취업을 원하는 않은 주요 이유는 육아 및(43.2%) 가사(28.1%)

<Ⅱ-9> 기혼여성(15~54세) 중 비취업여성1)/경력단절여성2) 현황

(단위: 천명, %, %p)

시도		2015년(A)			2016년			2017년(B)			차이(B-A)
		기혼여성	비취업 여성	경력단절여성	기혼여성	비취업 여성	경력단절여성	기혼여성	비취업 여성	경력단절여성	기혼여성	비취업 여성	경력단절여성
전국		9,561	3,863	2,073	9,376	3,727	1,924	9,159	3,574	1,831	-402	-289	-242
전남		300	109	56	299	107	58	293	111	56	-7	2	0
	비중		36.6	18.7		35.8	19.4		37.9	19.1		1.3	0.4

출처: 통계청, 「지역별고용조사」

1) 비취업여성: 현재 일을 하고 있지 않는 여성으로 실업자와 비경제활동인구를 말함

2) 경력단절여성: 비취업여성 중 결혼, 임신·출산, 육아, 자녀교육(초등학생), 가족돌봄 때문에 직장을 그만둔 여성

○ 도 육아휴직 사용자 중 남성은 늘고 있으나 오히려 여성은 감소

- 남성 육아휴직 사용자 수 : 131명(‘16년) → 229명(’17년), 여성 육아휴직 사용자 수 : 1,377명(‘16년) → 1,324명(’17년)

<표 Ⅱ-10> 성별 육아휴직 사용 현황

(단위: 명, %, %p)

시도	2016년 (A)				2017년 (B)				차이 (B-A)
	전체	여성	남성	남성비중	전체	여성	남성	남성비중	전체	여성	남성	남성비중
전국	89,780	82,164	7,616	8.5	90,123	78,080	12,043	13.4	343	-4,084	4,427	4.9
전남	1,508	1,377	131	8.7	1,553	1,324	229	14.7	45	-53	98	6.0

출처: 고용노동부, 「고용보험 DB자료」, 고용보험 가입자 대상 집계 결과

Ⅲ. 전남 일자리 성과 진단

○ 도는 전남형 고용혁신프로젝트 추진 등으로 인구, 산업구조, 노동시장 등에 기반한 특화된 일자리 창출 사업 추진

- 일자리 인프라 확대 개편, 청년 마을로·내일로 등 특화사업 실시, 일자리의 물적·인적·정보 인프라 확대, 대불산단 고용위기 극복, 동행일자리 등 자체 특화 일자리사업 도입 등

<그림 Ⅱ-1> 전남 일자리 성과 진단(2017 도 일자리실적보고서, 2018)

○ 특히, 도와 시군은 2014∼2018년 고용노동부, 행정안전부 등 각종 일자리 평가에서 종합대상 등 각종 실적 거양

<그림 Ⅱ-2> 전남형 고용혁신프로젝트 체계도(전라남도, 2018)

○ 그러나 전남도와 시군은 인구절벽, 열악한 산업구조, 고용의 질 등 일자리 정책영역 전반 진단과 함께 혁신이 필요함

- 민선 7기 도와 시군은 그동안의 축적한 일자리 정책 경험을 바탕으로 맞춤형 일자리, 지역 특화 일자리, 인재양성 프로젝트, 공동체 일자리, 고용거버넌스 등을 혁신적으로 추진

○ 특히, 산학관연 중심 일자리 거버넌스 구축, 플랫폼 기반 일자리 사업 추진 부각

- 일자리 공급 중심에서 일자리 공급과 수요를 연계한 전남형 플랫폼 기반 일자리 정책으로 전환

<그림 Ⅱ-3> 민선 7기 전남 일자리 체계 모색(일자리창출과정 구상)

Ⅳ. 전남 일자리 플랫폼 구축방안

1		전남 일자리 추진체계(인프라) 변화

○ (일자리 1.0) 민선6기 출범과 함께 전남도는 도정 최종목표로 일자리 창출을 제시, 일자리정책실 신설 등 일자리 추진체계 정비

- 당시 이낙연 지사는 조직개편을 통해 일자리정책실(3급) 신설, 모든 도정 업무는 일자리정책실과 협의해 추진토록 지시

- 일자리정책실은 일자리정책지원관, 투자유치, 기업도시, 일자리규제개혁단 등 4개 부서(과)로 구성했으며, 처음으로 체계적으로 일자리정책을 추진

<그림 Ⅲ-1> 민선6기 전남도 일자리 조직 개편(2014년)

- 전남 시군의 경우, 고용노동부의 일자리목표공시제(고용정책기본법)에 기반해 일자리사업 부서(경제과) 중심으로 일자리 추진체계를 구성

- 예컨대, 담양군은 부군수를 중심으로, 실무부서인 지역경제과에 일자리 계획수립팀, 부문계획팀, 예산계획팀 배치

- 순천시는 노사민정협의회 중심으로 일자리 인프라를 구축하는 등 진일보

<그림 Ⅲ-2> 담양군, 순천시 일자리 추진체계(2014년)

○ (일자리 2.0) 일자리 및 고용정책은 업무 부서 중심에서 일자리 협의회 등 네트워크 중심으로 점차 진화

- 전남도는 지역 일자리 및 고용 생태계 구축을 강조, 인적자원위원회 구성 등 협의회 중심으로 일자리 추진체계를 개편

- 전남도는 지역노사민정협의회, 지역고용지원협의회, 일자리전문가협의회, 도시군일자리정책협의회 등 일자리 추진체계의 확대·개편

<그림 Ⅲ-3> 전남도 일자리협의회 현황(2015년)

- 전남 시군의 경우, 업무부서 중심에서 고용센터, 일자리지원센터, 기업, 사회적경제센터 등 중간지원조직과의 네트워크 구축에 주안

- 일자리 정책기획과 일자리 실행간 연계성을 강화, 일자리 정책기획-일자리 실행-일자리평가 등 일자리 정책과정을 점차 확대

- 예컨대 목포시의 경우, 일자리경제과를 중심으로 청년, 노인, 여성, 기업, 사회적경제 등 일자리 추진주체별 연계성 강화

<그림 Ⅲ-4> 목포시 일자리사업 추진체계(2015년)

○ (일자리 3.0) 전남도와 시군의 일자리 추진체계는 일자리 정책-실행-평가 등 거버넌스(협치) 차원으로 점차 확대

- 전남도 일자리 추진체계는 일자리정책실을 컨트롤타워로, 의결기구인 노사민정협의회, 지원조직으로 인적자원개발위원회, 일자리종합센터 등을 구축

- 특히, 고용노동부 지청과 특성화고, 대학, 출자출연기관, 인력훈련기관, 경제단체 등 다양한 유관기관의 협업체계 구축

- 그러나 노동 및 고용시장 수요보다는 공급 중심으로, 맞춤형 형태의 일자리 기획-실행-평가에는 미흡한 상태라고 할 수 있음

<그림 Ⅲ-5> 전남도 일자리 거버넌스(2016년)

- 전남 시군의 일자리 추진도 거버넌스 차원으로 한층 발전한 모습을 보임

- 강진군의 경우, 강진군내 업무부서, 협의체, 자문단 등 내부 조직과 함께 대상별, 사업별로 일자리 상생 네트워크 구축

<그림 Ⅲ-6> 강진군, 목포시 일자리 추진체계(2016년)

2		국내외 일자리 플랫폼 사례조사

○ (광주광역시) 광주형 일자리를 내세운 광주광역시의 일자리 추진체계는 컨트롤타워, 실행부서, 협력네트워크, 유관기관으로 구성

- 노사민정협의회를 정점으로, 일자리 총괄부서인 일자리정책과, 분야별 실행부서, 내·외부 유관기관간 유기적 협력관계 구축

- 특히, 광주형 일자리를 위해 더나은 일자리위원회 등 일자리협의체 운영

- 그러나 광주 일자리 추진체계는 정책기능-실행기능을 갖추고 있으나 평가기능은 없고, 공급 중심이라는 한계 노출

<그림 Ⅲ-7> 광주광역시 일자리 추진체계(2017년)

○ (경기도) 국내 광역지자체 중 처음으로 일자리재단을 설립한 경기도는 기존 일자리사업 추진주체간 물리적 통합 추진

- 2016년 9월 공식 출범한 경기도일자리재단은 같은해 11월 경기도 일자리센터, 경기여성능력개발센터, 경기북부여성비전센터 통합, 2017년 1월 경기도기술학교 통합·운영

- 일자리 조사연구, 고용지원 플랫폼 구축 및 운영, 취업지원, 직업훈련, 여성 창업지원 등 일자리사업 수행

- 경기도일자리재단은 기존 일자리사업과 추진주체의 물리적 통합에 그쳐 화학적 조화, 나아가 생물학적 통섭에는 미치지 못함

<그림 Ⅲ-8> 경기도일자리재단 조직도(2017년)

○ (일본 고향 시마네 정주재단) 일본 고향 시마네 정주재단은 인구촉진을 목표로 고용환경 개선, 취업 등 일자리사업 추진(하혜수외, 2017)

- 고향 시마네 정주재단은 시마네현의 인구감소에 따른 위기감을 토대로, 1992년 기본재산 400백만엔(현) 및 기금 1,658백만엔(현800만엔/국가800만엔/민간58만엔)의 출자로 인구 정주 촉진을 종합적으로 추진하는 기관으로서 발족한 공익재단

- 설립 당시 학생을 위한 취업 안내 및 현 내 기업의 고용환경 정비를 위한 지원, UI턴 희망자에 대한 정보제공 등 취업지원을 중심으로 한 사업 실시

- 1996년부터 사업 전개의 폭을 넓혀 UI턴 희망자에게 실제로 농림수산업 등에 종사할 수 있도록 산업체험사업이나 UI턴 주민들의 주거지 확보 지원, 인구정주의 기반이 되는 지역 조성 및 지역활성화 등 선도적 사업에 대한 지원, 정주 촉진을 위한 정보 발신 및 종합상담 등 추진

- 1999년부터 저출산 대책사업 착수, 2002년부터 취업지원기능 강화, 지역구직활동 원조사업(국가) 및 고향취업촉진대책사업(현)을 수탁·실시하고, 2003년에는 현 서부의 활동 거점이 되는 이와미(石見)사무소 개설

- 2004년 7월에는 'JOB 카페 시마네'를 개설하여 청년층 취업을 종합적 메뉴로 지원하는 원스톱서비스 제공

- 2005년부터 '생명', '생산', '생활' 이 조화를 이룬 모습을 간직하고 있는 '시골 '의 가치에 주목, 그 존재의식을 재발견하자는 취지로써 '시마네 시골 투어리즘'을 시마네현과 함께 추진

- 2008년도부터 사회공헌활동 촉진사업과 함께 지금까지의 지역조성지원사업과 일체적으로 추진

- 2011년 4월 '공익재단법인 고향 시마네 정주재단'으로 재단장

- 사무국 조직은 이사회의 의결을 거쳐 이사장이 별도로 정할 수 있고, 2017년 6월 기준 재단 사무국은 업무를 총괄하는 사무국장 아래에 총무부, UI턴 추진부(장), 지역활동지원부(장), 잡카페 사업과(장)와 지역사무소로 이시미 사무소(장)를 두고 있음

- 전남 시군의 지역여건을 고려할 때, 고향 시마네 정주재단은 인구, 산업, 고용 등을 아우르는 형태로 시사하는 바가 크다고 할 수 있음

<그림 Ⅲ-9> 일본 고향 시마네 정주재단 조직(하혜수외, 2017)

3		전남 시군 일자리 플랫폼 여건분석(의견조사) 설문 의견조사의 경우, 시군 일자리 여건 문항 9개, 일자리 플랫폼 관련 문항 12개로 구성함. 22개 시군 중 15개 시군이 의견조사에 참여함. 지면 제약상 5개 분야로 간략히 요약함.

① (리더십) 민선 7기 시군 일자리 핵심 정책 및 사업

- 민선7기 전남 시군 대부분은 일자리 창출을 시군정의 최종 목표로 설정

- 청년, 신중년, 여성, 노인 등 대상별 일자리사업, 기업 및 투자유치에 초점을 둔 일자리 정책 및 사업 추진

- 대부분 시군은 고용노동부의 재정지원일자리사업에 근거해 일자리창출, 직업훈련, 고용서비스, 고용장려금, 창업, 실업유지 등 일자리사업 추진

* 산단 분양 완료 및 적극적인 투자유치, 농수산물 가공․유통산업 활성화로 일자리 창출, 마을기업․사회적기업 적극 육성으로 지속가능한 실버일자리 등

<그림 Ⅲ-10> 민선7기 해남군 핵심 일자리 정책

② (정책) 장기적 관점에서 자체 일자리 정책 로드맵 수립

- 전남 시군 대부분은 장기적 관점에서 자체 일자리 정책 로드맵을 수립하지 못하고 있는 실정

- 2018년 12월말 공시해야 할 고용노동부의 민선7기 일자리목표공시제 종합계획으로 일자리정책 로드맵을 대체할 예정

- 민선 7기 공약과 연계한 인구정책, 사회적경제, 청년지원계획 등 부문별 계획은 수립

<그림 Ⅲ-11> 화순군 자체 일자리정책 로드맵

③ (혁신) 일자리 사업 설계, 환경변화 대응, 고용의 질 등

- 혁신 일자리 사업의 설계, 4차산업혁명 등 정책환경 변화에 따른 일자리사업 대응, 적정임금, 근로시간, 고용의 안전성 등은 시군간 격차 발생

- 혁신 일자리사업은 지역의 농수산을 활용한 융복합산업(6차산업), 4차산업혁명시대 일자리는 드론 조종, 고용의 질은 노사민정협의회 또는 일자리위원회 운영으로 제시

- 순천시의 경우, 청년복합문화공간 조성을 통한 청년일자리 창출, 마그네슘 신소재 산단 조성(혁신기술창업육성), 일하기 좋은 환경조성(출퇴근무료통근, 기숙사 지원 등) 추진

<그림 Ⅲ-12> 여수시 자체 일자리사업(테크니션스쿨)

④ (거버넌스) 협력과 소통 기반 일자리 거버넌스 구축

- 시군은 일자리위원회, 노사민정협의회, 일자리 수행기관 중 주로 노사민정협의회를 많이 활용함

- 시군내 타 부서 등과의 사업발굴-실행-평가 등 유기적 연계는 필요성을 인정하지만 현실적으로 추진하지 못함

- 대부분 시군은 상황에 따라 분기별로 이행상황 보고회개최로 일자리사업을 점검하는 수준

- 전남 시군의 일자리 거버넌스는 형식적 수준이고, 지자체내의 업무 협조와 협력도 매우 어려운 상황

<그림 Ⅲ-13> 해남군 일자리 거버넌스

⑤ (인프라) 지역 산단 등 산업기반 활용, 일자리 정보망 구축

- 전남 시군은 지역내 산단(국가산단 5, 일반산단 31, 농공단지 68)을 적극 활용하고 있음

- 특히 이들 산단 근로자를 위한 기숙사, 출퇴근 통근버스 운영 등 지원사업도 추진

- 대부분 시군은 일자리지원센터를 설치·운영하고 있고, 고용복지플러스센터와 연계해 종합적인 고용서비스를 지원

- 고용서비스는 온라인과 오프라인 중 오프라인에 초점을 두고, 재정지원일모아시스템, 취업자워크넷등록을 지원

* 강진군의 경우, ‘강진 JOB플랫폼’이라는 명칭으로 홈페이지내 구인구직 상담(신청) 창구 운영

⑥ (요약) 리더십, 정책, 혁신, 거버넌스, 인프라 등 5개 분야별로  시군의 일자리 여건을 분석한 결과, 다음과 같이 시사점 도출

- 민선 7기 전남 시군은 일자리 창출을 시군정의 최우선 과제로 내세웠으나 대상별 일자리사업, 기업 및 투자유치를 통한 일자리 창출에 제한

- 고용노동부가 의무화한 지역일자리목표공시제에 따른 민선 7기 일자리 종합계획 이외에 자체적으로 차별화된 일자리 정책 로드맵은 없는 상황

- 시군의 열악한 재정적 여건에 따라 혁신적 일자리사업의 발굴 및 실행은 어렵고, 4차산업혁명 대비 일자리의 경우 주로 농수산 융복합산업에 한정

- 전남 시군은 고용안정성, 적정임금, 적정근로시간 등 고용의 질에 대해서는 체계적으로 접근하지 못하고, 노사민정협의회에서 논의하는 수준

- 일자리 기획-실행-평가 등 일자리 정책과 사업의 프로세스의 경우, 기획은 실무부서별로 추진, 주관부서는 조정, 출연기관 혹은 대학 등 민간기관은 수행 형태이고, 일자리 평가분석은 제대로 추진하지 못함

- 시군은 전남도의 일자리 추진체계를 적극 활용하고 있으며, 고용노동부의 지역산업맞춤형일자리창출지원사업(정부재정지원사업 283개 중 1개)에 주력

- 인프라의 경우, 시 지역은 그나마 각종 공공 및 민간 협력기관이 많으나 군지역의 일자리 인프라는 열악한 상황

- 일자리 성과의 경우, 전남 전체 고용률은 62%대이지만, 고용노동부와 행정안전부 주관 일자리 한마당에서 두드러진 성과를 보임

행정 구역별	15~64세 고용률			취업자 수(천명)				실업률
	17년 하반기	18년 상반기	증감률	17년 하반기	18년 상반기	증감(명)	증감(%)	17년 하반기	18년 상반기	증감률
목포	59.8	60.7	0.9	106,300	108,600	2,300	2.2%	2.9	1.9	-1
여수	62.4	62.8	0.4	136,000	137,400	1,400	1.0%	1.6	2.0	0.4
순천	64.0	63.4	-0.6	131,900	132,200	300	0.2%	2.1	2.8	0.7
나주	67.1	68.9	1.8	57,100	59,600	2,500	4.4%	1.4	2.1	0.7
광양	63.7	65.0	1.3	73,600	75,700	2,100	2.9%	3.9	3.2	-0.7
담양	67.5	69.3	1.8	24,900	25,900	1,000	4.0%	1.1	1.8	0.7
곡성	67.3	70.5	3.2	16,300	17,100	800	4.9%	0.6	1.0	0.4
구례	72.8	75.2	2.4	14,600	14,900	300	2.1%	1.7	1.4	-0.3
고흥	79.1	81.4	2.3	40,000	40,800	800	2.0%	0.2	0.4	0.2
보성	72.6	73.1	0.5	23,100	23,300	200	0.9%	1.3	1.2	-0.1
화순	65.0	65.7	0.7	31,600	32,500	900	2.8%	1.9	1.0	-0.9
장흥	74.8	76.5	1.7	21,400	21,700	300	1.4%	0.3	0.7	0.4
강진	70.7	73.0	2.3	19,900	20,100	200	1.0%	0.7	0.5	-0.2
해남	79.0	79.4	0.4	41,800	41,800	0	0.0%	0.8	0.4	-0.4
영암	66.3	69.3	3.0	30,700	31,500	800	2.6%	2.8	1.2	-1.6
무안	61.3	62.8	1.5	40,900	41,800	900	2.2%	2.1	1.3	-0.8
함평	72.9	75.1	2.2	18,400	18,800	400	2.2%	0.3	0.7	0.4
영광	70.1	72.1	2.0	28,300	29,400	1,100	3.9%	1.4	0.5	-0.9
장성	67.6	69.9	2.3	21,700	22,600	900	4.1%	2.7	2.0	-0.7
	77.0	76.5	-0.5	28,800	28,700	-100
완도							-0.3%	0.2	1.3	1.1
							-0.8%	0.2	0.2	0
	85.1	85.7	0.6	25,500	25,300	-200
신안

<표 Ⅲ-1> 최근 전남 시군 고용지표(‘17-’18)

4		전남 일자리 플랫폼 구축방안

○ (기본방향) 전라남도 자립형 일자리 생태계 구축

- (전남형 모델) 전남지역 특성을 반영한 ‘전남형 일자리 모델’ 발굴 및 확산

- (지역산업 연계) 지역산업 연계 강화, 고용·노동시장에 탄력적으로 대응

- (협업체계) 일자리사업 추진을 위한 협업 네트워크 활성화

* 일자리 정책 결정 기구 명확화, 실행부서, 중간지원조직, 사업수행기관, 분석·평가기관간 정책협업 네트워크 활성화, 일자리 정책의 기획·조정, 실행, 평가를 위한 도와 시군 협력체계 강화

⇒ 일자리 플랫폼은 전남형 일자리 모델 발굴·확산, 지역산업 및 고용·노동시장 대응, 일자리 추진기관간 협업으로 전남 자립형 일자리 생태계 구축

<그림 Ⅲ-14> 전남 자립형 일자리 생태계 구축방향

○ (일자리 플랫폼 주요 요건)

- (정책주체) 전남 시군 일자리 플랫폼의 선결요건은 일자리 플랫폼 추진주체 설정(당사자, 동일시 집단, 관심집단, 관심공중, 일반공중 등)

- (플랫폼 구성방식) 전문가 워킹집단을 활용해 플랫폼 구성 방식 설계(일자리, 고용보험, 직업교육, 사회보장, 사업모델 등)

- (플랫폼 운영원칙) 플랫폼 내부와 외부간 일자리 혁신을 위한 개방과 소통 활성화

- (플랫폼 추진절차) 일자리 기획·발굴, 일자리 실행, 일자리 평가기관 유기적인 협력

○ (전남 일자리 플랫폼 주요 역할)

- 전남도, 22개 시군 일자리 사업의 기획-실행-평가 등 전 과정에 대해 성과 기반 일자리 및 고용 생태계 구축으로, 민선 7기 전남 일자리 정책의 획기적 전환(milestone) 마련

· 일자리 창출, 일자리 질, 일자리 인프라 등 3대 일자리 정책 영역별 체계화 및 성과 추진

· 지역고용 컨트롤타워 구축, 일자리 혁신 싱크탱크 설치, 일자리 창출 효율화, 새로운 일자리 발굴, 혁신 클러스터 구축, 일자리 네트워크 고도화 등 일자리 혁신기반 구축 및 일자리 혁신 구현

- 일자리사업 성과평가에 기초해 일자리 정책 프레임 도입 및 근거 기반(evidence-based) 일자리 정책사업 추진

· 일자리 정책, 집행, 평가 등 정책과정과 투입, 과정, 산출 등 사업 프로세스 기반 일자리정책 추진

· 일자리 영역(직접 일자리 창출, 직업훈련, 고용서비스, 창업·창직 등), 산업별, 대상별, 기업별, 지역별, 추진주체별 등 다양한 형태의 일자리사업 매트릭스 구축

<그림 Ⅲ-15> 전라남도 지역고용실천전략(2018)

○ (전남 일자리 플랫폼 구축방안)

- 사회적 가치 기반의 일자리 지향점 명확화(where), 전남만의 일자리 정책사업 발굴 및 확산(strategy), 공공부문과 민간부문 등 투 트랙 일자리 정책(area), 일자리사업 성과평가에 기초해 일자리 정책 프레임 적용(process), 지역산업 연계, 고용·노동시장에 탄력적으로 대응(corresponding), 일자리정책 결정, 집행, 지원, 평가기관간 협력적 고용 거버넌스 활성화(governance)

<그림 Ⅲ-16> 전라남도 일자리 플랫폼 구상(2018)

- 전남 일자리평가분석센터 설치 및 운영으로 전남지역 일자리 및 고용의 기획-실행-평가 등 정책과 사업의 체계화 및 효율화, 공유-개방-소통-협업 중심의 일자리 생태계 구축을 위한 연구조사 및 사업평가

· (정책설계) 민선 7기 전라남도 일자리 종합계획 및 연차별 세부계획 수립, 전남지역고용실천전략 수정·보완

· (추진체계) 전남지역 일자리 협업체계, 일자리 거버넌스, 일자리종합플랫폼 등 일자리 인프라 확대 방안 강구

· (사업평가) 정부재정지원사업 및 전남 일자리 프로젝트에 대한 평가 및 분석, 사회적경제 플랫폼 구축 및 고도화

· (통계분석) 지역고용 동향 및 이슈진단을 통해 일자리 사업의 탄력성 확보

<그림  Ⅲ-17> 전라남도 일자리평가분석센터 구상

- 전남 일자리 플랫폼은 현재 추진 중인「전라남도 일자리재단」설립 및 운영으로 구체화

· 지역 노동시장 개선 및 고용 창출을 위한 일자리 조사연구, 일자리정책 개발, 일자리 4.0 시대의 신개념 일자리 플랫폼 설계, 구인-구직자 수요 맞춤형 서비스 제공, 창업·창직 지원 등

· 정책 목표와 참여자 특성을 고려한 맞춤형 고용 전략 수립, 일자리 지원 체계 통합 및 기획·조정기능 보강, 각종 사업별 일자리창출, 직업훈련, 취업지원서비스, 창업·창직 지원사업 통합 운영, 전남 특화 일자리 사업에 대한 통합지원체계 구축, 정부 재정지원 일자리 사업과의 연계 운영 등

<그림 Ⅲ-18> 전라남도 일자리재단 구상

Ⅴ. 부록

1		지도교수 검토의견

□ 과 정 명 : 일자리 창출

□ 연구주제 : 전남지역 여건에 부합한 일자리 플랫폼 구축방안

□ 검토의견

○ 잘된 점

- 연구배경(필요성, 목적, 수행체계), 지역여건 분석(여건, 성과), 플랫폼 구축방안(기존 사례, 국내외 사례, 의견조사 분석, 정책제언 등) 등 체계적인 연구 수행

- 특히, 전남도와 시군의 일자리 인프라를 한 단계 업그레이드 시킬 수 있는 플랫폼 구축방안 제안

○ 개선할 점

- 연구보고서 분량상, 시군 일자리 담당자 대상 의견조사 내용이 축약되어 지역 실정을 충분히 담지 못함

○ 정책제안 분야

- 플랫폼 경제, 플랫폼 기업 등 아이디어 기초해 플랫폼을 활용한 일자리 인프라 구축 및 조직형태로서 일자리재단의 설립 방향을 명확히 제시

○ 향후 발전방향

- 일자리 플랫폼의 역할과 기능에 대한 추가 검토로, 전남일자리재단의 설립 실행방안 강구

지도교수 : 김 대 성  (서명인)

2		참고문헌

<정부, 전남도 등 자료>

○ 고용노동부(2017.12), 17개 광역시도 지역고용실천전략

○ 고용노동부(2017.12), 호남권 지역고용실천전략

○ 전라남도(2014.12), 민선 6기 전라남도 일자리 종합대책

○ 전라남도(2014-2018), 전라남도 일자리 세부계획

○ 전라남도(2018.5), 2017년 전라남도 일자리실적보고서

○ 전라남도(2017.6), 19대 대통령 전남 공약 실천방안 건의

○ 전라남도(2017.9), 새정부 국정과제 대응과제 현황

○ 전라남도(2018.5) 전라남도 인구정책 로드맵안

○ 전라남도(2018.7), 전남도 주요 실국 업무보고

○ 전라남도 고용혁신추진단(2018), 2016, 2017, 2018년도 사업보고서

○ 도지사당선인 취임준비기획단(2018.6), 주요 현안과제 보고

○ 도지사당선인 취임준비기획단(2018.6), 주요 공약 실천 보고

○ 전라남도(2018.6), 민선7기 전남도지사 공약 실천계획

○ 대통령직속일자리위원회(2017.6), 일자리 100일 계획

○ 국정기획자문위원회(2017.7), 문재인 정부 국정운영 5개년 계획

○ 대통령직속일자리위원회(2017.10), 일자리정책 5년 로드맵

○ 대통령직속일자리위원회(2017-2018), 1∼8차 일자리정책 발표자료

○ 행정안전부(2018.7), 전국시도 일자리정책 현황 및 향후 정책방향(안)

<일자리 플랫폼 관련 자료>

○ 김영춘(2016), 창의적 경제 생태계 구축을 위한 사회혁신 네트워크 촉진 및 플랫폼 개발 연구, 미래창조과학부

○ 김인숙(2017), 일자리 4.0 플랫폼에서 출발하는 4차산업혁명, 임금연구 제25권1호

○ 배영임·신혜리(2018), 새로운 혁신플랫폼 ‘리빙랩’ 등장과 시사점, GRI FOCUS Vol 13

○ 전은경(2018), 산업융합플랫폼의 현황 및 개선방안, 국회입법조사처

○ (주)가치경영원(2017), 청년과 5060세대 은퇴자 매칭 플랫폼 구축 용역

○ 한국산업기술진흥협회(2014), 문제해결 플랫폼 구축방안 수립에 관한 연구

○ 한국과학기술연구원(2016), 산학연 연계 글로벌 혁신플랫폼 구축 및 운영모델 정립방안 연구

○ 하혜수 외(2017), 경상북도 일자리창업진흥원(가칭) 설립 타당성 검토 연구용역

3		전남 일자리 통계분석

1	고용 및 취업

1) 고용 동향

연도별 고용률 추이

❍ 전국의 고용률은 2008년 59.8%에 비해 2018년 9월은 1.4%p 상승한 61.2%이고, 전남지역의 고용률은 2008년 대비 2018년 9월 0.5%p 감소한 63.3%임

❍ 2018년 9월 기준 전국과 전남의 고용률 격차는 2.1%p로 높은 수준이고, 전년 대비 전국의 고용률이 0.4% 상승한 데 비해 전남은 1.2% 증가함

❍ 지난 10여 년간 전국 대비 전남의 고용률은 높게 유지되고 있으나 전국 대비 고용률 격차는 2008년 –4.0%p에 비해 2018년 9월 –2.1%p로 점차 격차가 감소하고 있는 추세

<표 1> 전남지역 고용률(연도별)

연도별	고용률
	전국 (%)
		전남 (%)	전남-전국 gap(%p)	전년 대비 증감 (%p)
2008년	59.8	63.8	-4.0	-0.2
2009년	58.8	64.1	-5.3	0.3
2010년	58.9	62.3	-3.4	-1.8
2011년	59.3	62.3	-3.0	0.0
2012년	59.6	63.2	-3.6	0.9
2013년	59.8	62.6	-2.8	-0.6
2014년	60.5	62.2	-1.7	-0.4
2015년	60.5	62.8	-2.3	0.6
2016년	60.6	62.7	-2.1	-0.1
2017년	60.8	62.1	-1.3	-0.6
2018년 9월	61.2	63.3	-2.1	1.2

※ 자료: 통계청(국가통계포털), 경제활동인구조사

❍ 전국 광역자치단체 고용률 추이는 보면, 2018년 9월 전남은 제주, 충남, 충북에 이어 4번째로 높지만, 2008년 대비 2018년 9월 대부분의 지역이 상승한 데 비해 전남은 0.5%p 감소

<표 2> 전국 광역자치단체 고용률 추이

시도별	고용률(%)
	2008년	2013년	2014년	2015년	2016년	2017년	2018년9월
계	59.8	59.8	60.5	60.5	60.6	60.8	61.2
서울특별시	60.1	59.9	60.5	60.0	60.0	60.2	59.3
부산광역시	55.3	56.1	56.7	56.3	56.2	56.3	55.4
대구광역시	56.5	57.9	58.7	59.4	59.3	58.8	58.6
인천광역시	59.3	61.3	61.3	61.1	61.8	61.7	62.9
광주광역시	56.4	57.2	58.8	58.5	58.1	59.0	60.0
대전광역시	57.2	57.5	59.1	59.6	59.7	58.9	59.0
울산광역시	60.3	59.0	58.3	59.0	59.0	59.8	58.5
세종특별자치시	-	-	-	-	-	61.2	62.5
경기도	60.5	60.2	61.6	61.7	61.7	62.1	62.4
강원도	57.6	56.3	56.9	57.9	58.2	61.0	63.3
충청북도	59.1	60.0	62.0	62.4	62.0	62.6	64.2
충청남도	62.1	62.7	62.4	62.3	61.7	62.3	65.9
전라북도	58.4	58.6	58.3	59.2	59.9	58.6	59.3
전라남도	63.8	62.6	62.2	62.8	62.7	62.1	63.3
경상북도	62.7	62.1	63.2	62.4	62.4	62.5	62.5
경상남도	61.4	60.3	60.2	60.6	60.6	60.9	62.4
제주도	68.0	66.4	67.3	68.5	69.3	70.9	68.2

※ 자료: 통계청(국가통계포털), 경제활동인구조사

성별 고용률 추이

❍ 전국 대비 전남지역의 성별 고용률은, 남성과 여성 모두 전국보다 높은 고용률 수치를 보임

전국 남자 고용률은 2008년 71.2%에서 2018년 9월 71.1%로 0.1%p 감소하였고, 전남지역은 2008년 73.5%에서 2018년 9월 72%로 1.5%p 감소한 양상을 보임

여성의 경우는 2008년 대비 2018년 9월 고용률이 전국은 2.7%p 증가, 전남지역은 0.1%p 감소함

❍ 전국과 전남지역의 성별 고용률 격차를 보면, 남성은 2008년에는 2.3%p 격차를 보이지만 2018년 9월 0.9%p로 격차가 줄어들었고, 여성은 2008년 5.9%p의 격차를 보이다가 2009년에 6.7%p로 상승 후 다시 하락하여 2018년 9월 3.1%p로 격차가 줄어들었음

❍ 2018년 9월 전남의 남자 고용률은 72%로 전년 대비 증가하였고(1.2%p), 여자의 경우도 1.1%p 증가하여 54.7%를 기록함

<표 3> 전남지역 성별 고용률(연도별)

시도별	성별	고용률(%)
		2008년	2009년	2010년	2011년	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	2017년	2018.09
전국 (%)	남자	71.2	70.2	70.3	70.7	71.1	71.1	71.7	71.4	71.2	71.2	71.1
	여자	48.9	47.8	47.9	48.3	48.6	48.9	49.7	50.1	50.3	50.8	51.6
전라 남도 (%)	남자	73.5	74.5	72.9	72.4	73.6	72.8	72.1	72.6	71.4	70.8	72
	여자	54.8	54.5	52.5	52.8	53.4	53	52.7	53.4	54.2	53.6	54.7
전남 -전국 (%p)	남자	2.3	4.3	2.6	1.7	2.5	1.7	0.4	1.2	0.2	-0.4	0.9
	여자	5.9	6.7	4.6	4.5	4.8	4.1	3.0	3.3	3.9	2.8	3.1

※ 자료: 통계청(국가통계포털), 경제활동인구조사

<그림 1> 전남지역 성별 고용률(연도별)

다) 연령별 고용률 추이

❍ 전국의 고용률 추이를 보면 전반적으로 전 연령층에서 고용률이 증가하는 것을 볼 수 있으나, 전남의 경우, 주요 생산 연령층인 20~59세 연령층에서 30~39세 구간을 제외한 모든 연령층에서 감소한 것으로 나타남

20~29세 구간은 다른 연령층이 전국보다 전남이 높은 고용률을 보이는데 반해 유일하게 –3.6%p 차이로 전국보다 낮은 고용률을 보임

❍ 전국 대비 전남지역의 고용률 격차가 심한 연령대는 60~64세, 65세 이상 구간으로 각각 10.5%p, 15.3%p 낮음

전국대비 전남의 고용률 격차를 보면 20~29세에서는 2013년 4.1%p 전남이 높았던 반면, 30~39세의 경우 2013년 –0.1%p에서 2018년 9월 0.8%p로 전국보다 높아짐

❍ 청년층(15~39세)의 고용률은 2018년 9월 기준 전국 대비 15~19세, 30~39세에서는 높은 수준을 보이나, 20~29세에서는 2015년부터 전국보다 낮은 수준을 기록하고 있음.

- 전국 2017년 대비 2018년 9월 상승률:15~19세(-0.8%p), 20~29세(0.7%p), 30~39세(0.1%p)

전남 2017년 대비 2018년 9월 상승률:15~19세(0.4%p), 20~29세(1.4%p), 30~39세(2.6%p)

<표 4> 전남지역 연령별 고용률(연도별)

	연령별	고용률(%)
		2013년	2014년	2015년	2016년	2017년	2018년 9월
전국 (%)	15 ~ 19세	6.9	7.7	7.8	8.0	8.4	7.6
	20 ~ 29세	56.8	57.4	57.9	58.2	57.6	58.3
	30 ~ 39세	73.3	74.1	74.4	74.7	75.3	75.4
	40 ~ 49세	78.4	79.1	79.1	79.3	79.4	79.0
	50 ~ 59세	73.2	74.2	74.4	74.3	75.3	75.2
	60 ~ 64세	57.4	58.5	59.6	59.7	60.6	60.1
	65세 이상	30.7	31.1	30.4	30.6	30.6	33.2
전남 (%)	15 ~ 19세	5.3	5.7	8.1	9.1	7.8	8.2
	20 ~ 29세	60.9	57.4	55.6	54.3	53.3	54.7
	30 ~ 39세	73.2	74.5	77.3	73.3	73.6	76.2
	40 ~ 49세	80.8	82.0	81.7	81.1	78.6	79.7
	50 ~ 59세	77.7	75.5	77.7	79.3	77.7	76.5
	60 ~ 64세	70.3	67.4	65.8	67.8	70.9	70.6
	65세 이상	47.1	47.0	46.9	47.6	48.0	48.5
전남 -전국 (%p)	15 ~ 19세	-1.6	-2.0	0.3	1.1	-0.6	0.6
	20 ~ 29세	4.1	0.0	-2.3	-3.9	-4.3	-3.6
	30 ~ 39세	-0.1	0.4	2.9	-1.4	-1.7	0.8
	40 ~ 49세	2.4	2.9	2.6	1.8	-0.8	0.7
	50 ~ 59세	4.5	1.3	3.3	5.0	2.4	1.3
	60 ~ 64세	12.9	8.9	6.2	8.1	10.3	10.5
	65세 이상	16.4	15.9	16.5	17.0	17.4	15.3

※ 자료: 통계청(국가통계포털), 경제활동인구조사

취업 동향

연도별 취업자 추이

❍ 연도별 취업자 수는 2008년 92만 7천명에서 2018년 9월 97만 4천명까지 지속적으로 증가하였으나, 2012년, 2017년에는 전년대비 각각 2만2천명, 7천명 감소한 적이 있었음

❍ 전국 대비 취업자 수 비중은 2008년 3.90%에서 2018년 9월 3.60%까지 다소 감소하고 있는 추세

❍ 전년 대비 증감을 살펴보면 2012년 2.3%로 최고치를 기록하였으며, 2010년 –2.4%로 최저치를 기록함. 2018년 9월 현재에는 전년대비 1.8% 증가함

<표 5> 전남지역 취업자 수(연도별)

연도별	전국(천명)	전남(천명)
			전국 대비 비중(%)	전년 대비 증감(%)
2008년	23,775	927	3.90	-
2009년	23,688	934	3.94	0.8
2010년	24,033	912	3.79	-2.4
2011년	24,527	922	3.76	1.1
2012년	24,955	943	3.78	2.3
2013년	25,299	942	3.72	-0.1
2014년	25,897	945	3.65	0.3
2015년	26,178	962	3.67	1.8
2016년	26,409	964	3.65	0.2
2017년	26,725	957	3.58	-0.7
2018년 9월	27,055	974	3.60	1.8

※ 자료: 통계청(국가통계포털), 경제활동인구조사

산업별 취업자 수 추이

❍ 전남지역의 2018년 9월 산업별 취업자 수는 사업․개인․공공서비스 및 기타산업 종사자가 31만 5천 명으로 가장 많았으며, 농업·임업 및 어업 20만 1천명, 도소매·숙박 음식접업 19만 1천명 등의 순으로 취업자가 많음

❍ 전국 대비 비중으로 살펴보면, 2018년 9월 기준 농업·임업 및 어업(13.5%), 건설업(4.1%), 도소매·숙박 음식접업, 사업․개인․공공서비스 및 기타(이상 3.2%) 순으로 높은 것으로 나타남

❍ 각 산업별 전국 대비 비중을 보면 농업·임업 및 어업은 2012년에 17.1%로 정점을 찍은 후 하락하는 추세이고, 건설업은 2009년 4.6%로 가장 비중이 높았다가 현재 4.1%까지 하락하였음. 나머지 산업 분야는 큰 변화 없는 전국대비 비중이 나타남

<표 6> 전남지역 산업별 취업자 수(연도별)

연도별	농업 입업 및 어업			광업, 제조업			건설업			도소매․ 숙박음식점업			사업․개인․공공 서비스 및 기타			전기․운수 ․통신․금융
	전국 (천명)	전남 (천명)	전국 대비 비중 (%)	전국 (천명)	전남 (천명)	전국 대비 비중 (%)	전국 (천명)	전남 (천명)	전국 대비 비중 (%)	전국 (천명)	전남 (천명)	전국 대비 비중 (%)	전국 (천명)	전남 (천명)	전국 대비 비중 (%)	전국 (천명)	전남 (천명)	전국 대비 비중 (%)
2008년	1,698	260	15.3	4,031	82	2.0	1,828	81	4.4	5,719	189	3.3	7,681	244	3.2	2,817	71	2.5
2009년	1,660	273	16.4	3,899	83	2.1	1,735	79	4.6	5,579	171	3.1	8,030	259	3.2	2,785	70	2.5
2010년	1,586	267	16.8	4,100	86	2.1	1,768	69	3.9	5,511	173	3.1	8,210	246	3.0	2,858	72	2.5
2011년	1,563	266	17.0	4,173	83	2.0	1,772	67	3.8	5,554	171	3.1	8,476	250	2.9	2,989	85	2.8
2012년	1,531	262	17.1	4,186	81	1.9	1,797	74	4.1	5,656	172	3.0	8,753	260	3.0	3,033	95	3.1
2013년	1,513	248	16.4	4,322	88	2.0	1,780	76	4.3	5,678	179	3.2	8,929	261	2.9	3,077	91	3.0
2014년	1,446	235	16.3	4,471	95	2.1	1,829	78	4.3	5,952	180	3.0	9,131	269	2.9	3,068	89	2.9
2015년	1,337	225	16.8	4,618	114	2.5	1,854	84	4.5	6,011	178	3.0	9,278	280	3.0	3,079	82	2.7
2016년	1,273	213	16.7	4,603	125	2.7	1,869	78	4.2	6,045	181	3.0	9,532	276	2.9	3,088	91	2.9
2017년	1,279	200	15.6	4,589	107	2.3	1,988	79	4.0	6,083	189	3.1	9,734	294	3.0	3,053	88	2.9
2018.09	1,490	201	13.5	4,530	101	2.2	2,060	84	4.1	5,932	191	3.2	9,867	315	3.2	3,177	82	2.6

※ 자료: 통계청(국가통계포털), 경제활동인구조사 (2008~2012 : 구분류)

직업별 취업자 수 추이

❍ 전남지역의 2018년 9월 직업별 취업자 수는 기능․기계조작․조립․단순노무 종사자가 31만 5천 명으로 가장 많았고, 서비스․판매 종사자가 21만 9천명, 농림어업 숙련 종사자가 18만 7천명, 관리자/전문가 13만 5천명, 사무종사자 11만 5천명 순으로 나타남

❍ 전국 대비 비중으로 살펴보면, 2018년 9월 기준 농림어업 숙련 종사자(13.2%), 서비스/판매 종사자(3.7%), 기능기계조작 및 단순종사자(3.5%), 그다음 사무종사자(2.5%), 관리자/전문가(2.3%)순으로  나타남

❍ 각 직업별 전국 대비 비중은 농림어업 숙련종사자의 경우, 2010년부터 2012년 까지 17.2%의 비중이었으나 꾸준히 감소세를 보여 2018년 9월 현재 13.25에 그치고 있음. 나머지 직업 분야는 2008년부터 큰 변동없는 전국 대비 비중이 나타남

<표 7> 전남지역 직업별 취업자 수(연도별)

연도별	관리자/전문가			사무종사자			서비스/판매 종사자			농림어업 숙련 종사자			기능기계조작 및 단순종사자
	전국 (천명)	전남 (천명)	전국 대비 비중 (%)	전국 (천명)	전남 (천명)	전국 대비 비중 (%)	전국 (천명)	전남 (천명)	전국 대비 비중 (%)	전국 (천명)	전남 (천명)	전국 대비 비중 (%)	전국 (천명)	전남 (천명)	전국 대비 비중 (%)
2008년	4,976	119	2.4	3,534	91	2.6	5,700	198	3.5	1,579	246	15.6	7,986	273	3.4
2009년	5,016	111	2.2	3,631	97	2.7	5,549	187	3.4	1,535	257	16.7	7,957	282	3.5
2010년	5,169	101	2.0	3,776	105	2.8	5,411	181	3.3	1,460	251	17.2	8,218	275	3.3
2011년	5,246	106	2.0	4,036	107	2.7	5,425	183	3.4	1,439	247	17.2	8,380	279	3.3
2012년	5,313	113	2.1	4,156	105	2.5	5,618	196	3.5	1,427	246	17.2	8,441	283	3.4
2013년	5,376	110	2.0	4,271	113	2.6	5,719	195	3.4	1,420	235	16.5	8,513	289	3.4
2014년	5,534	110	2.0	4,374	124	2.8	5,932	189	3.2	1,357	223	16.4	8,701	299	3.4
2015년	5,547	110	2.0	4,446	128	2.9	5,942	194	3.3	1,243	210	16.9	9,000	321	3.6
2016년	5,625	117	2.1	4,558	128	2.8	6,010	203	3.4	1,186	204	17.2	9,031	313	3.5
2017년	5,739	127	2.2	4,663	126	2.7	6,037	209	3.5	1,198	192	16.0	9,088	302	3.3
2018.09	5,898	135	2.3	4,776	119	2.5	5,973	219	3.7	1,416	187	13.2	8,993	315	3.5

※ 자료: 통계청(국가통계포털), 경제활동인구조사 (2008~2012 : 구분류)

고용형태별 취업자 비중 추이

❍ 전국의 고용형태별 취업자 추이를 살펴보면 2012년부터 2018년 9월까지 임금근로자 중 상용근로자를 제외한 임시근로자, 일용근로자와 비임금근로자의 비중이 점차 감소하는 것으로 나타남

❍ 전남지역은 2013년 임금근로자가 감소한 이후 2018년 9월 현재까지 꾸준하게 증가하고 있음. 그 중에서도 상용근로자의 비중이 동반 상승하고 있음

❍ 전국 대비 전남지역의 고용형태별 취업자 비중 차이를 살펴보면 비임금근로자의 비중이 2013년 19.9%p 차이에서 2018년 9월 14.6%p로 감소하고 있고, 반대로 임금근로자의 비중은 2013년 –19.8%p의 차이에서 –14.6%p 차이로 감소하고 있지만 여전히 전국에 비해 낮은 비중을 보임. 임금근로자 중 상용근로자의 비중도 2013년 –17.0%p로 차이가 가장 컸지만 2018년 9월은 –14.5%p로 다소 격차가 줄어듬. 임시근로자와 일용근로자의 비중은 전국과의 비중 차이가 크게 차이 나지 않는 수준임

<표 8> 전남지역 고용형태별 취업자 비중 추이(연도별)

시도별	고용형태	취업자 비중(%)
		2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	2017년	2018년 9월
전국 (%)	계	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0
	비임금근로자	28.2	27.4	26.8	25.9	25.5	25.4	25.3
	-자영업자	23.1	22.5	22.1	21.5	21.3	21.3	21.0
	-무급가족종사자	5.1	4.9	4.7	4.4	4.3	4.2	4.3
	임금근로자	71.8	72.6	73.2	74.1	74.5	74.6	74.7
	-상용근로자	45.1	46.8	47.6	48.6	49.5	50.2	51.2
	-임시근로자	20.2	19.4	19.6	19.5	19.4	18.7	18.0
	-일용근로자	6.6	6.3	6.1	6.0	5.6	5.7	5.5
전라남도 (%)	계	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0	100.0
	비임금근로자	38.7	47.3	45.0	43.1	40.4	40.5	39.9
	자영업자	29.2	34.5	32.4	30.8	29.8	30.8	31.0
	무급가족종사자	9.7	12.8	12.6	12.3	10.6	9.5	8.9
	임금근로자	61.2	52.8	55.0	56.8	59.7	59.6	60.1
	-상용근로자	37.8	29.8	33.1	33.8	35.1	35.9	36.7
	-임시근로자	17.8	16.9	15.7	17.9	19.1	18.7	17.6
	-일용근로자	5.6	6.2	6.2	5.2	5.4	5.2	5.9
전남- 전국 (%p)	계	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0	0.0
	비임금근로자	10.5	19.9	18.2	17.2	14.9	15.0	14.6
	자영업자	6.0	11.9	10.3	9.3	8.6	9.5	10.0
	무급가족종사자	4.6	8.0	7.9	7.9	6.3	5.4	4.6
	임금근로자	-10.6	-19.8	-18.2	-17.3	-14.8	-14.9	-14.6
	-상용근로자	-7.3	-17.0	-14.4	-14.8	-14.3	-14.4	-14.5
	-임시근로자	-2.4	-2.6	-3.9	-1.7	-0.3	0.0	-0.4
	-일용근로자	-0.9	-0.2	0.1	-0.8	-0.2	-0.5	0.3

※ 자료: 통계청(국가통계포털), 경제활동인구조사

마) 교육정도별 취업자 수 추이

❍ 전국의 교육정도 별 취업자 추이를 살펴보면 2012년부터 2018년 9월까지 초졸이하와 중졸은 감소하는 반면, 고졸과 대졸이상은 증가하는 것으로 나타남

❍ 전남지역은 초졸이하는 계속 감소하는 추세이지만, 중졸 취업자는 전국 추이와 다르게 증가하는 모습을 보임. 고졸 취업자는 2016년까지 증가하였다가 현재는 다소 감소하고 있음

❍ 대졸이상 취업자는 2012년부터 꾸준하게 증가하고 있음

❍ 전국 대비 전남지역의 교육 정도 별 취업자 비중 추이를 살펴보면 초졸이하는 뚜렷한 하락세를 보이는 반면, 중졸은 상승세를 보이고, 고졸과 대졸이상은 큰 변화가 없음

<표 9> 전남지역 교육정도별 취업자 수 추이(연도별/천명)

구분	교육정도별	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	2017년	2018년 9월
전국 (천명)	계	24,955	25,299	25,897	26,178	26,409	26,725	27,055
	초졸이하	2,464	2,380	2,266	2,136	2,022	1,957	2,031
	중졸	2,368	2,295	2,231	2,200	2,168	2,159	2,115
	고졸	9,864	9,949	10,254	10,386	10,415	10,457	10,282
	대졸이상	10,258	10,676	11,146	11,456	11,805	12,152	12,627
전라 남도 (천명)	계	943	942	945	962	964	957	974
	초졸이하	253	238	211	199	190	182	174
	중졸	103	102	105	114	111	113	122
	고졸	326	329	351	371	380	356	346
	대졸이상	262	273	278	278	283	306	332
전남/ 전국 (%p)	계	3.8	3.7	3.6	3.7	3.7	3.6	3.6
	초졸이하	10.3	10.0	9.3	9.3	9.4	9.3	8.6
	중졸	4.3	4.4	4.7	5.2	5.1	5.2	5.8
	고졸	3.3	3.3	3.4	3.6	3.6	3.4	3.4
	대졸이상	2.6	2.6	2.5	2.4	2.4	2.5	2.6

※ 자료: 통계청(국가통계포털), 경제활동인구조사

바) 고등교육졸업자 취업 현황

❍ 전라남도 전문대학 취업률은 2015년 대비 2016년 70.3%에서 70.0%로 소폭 감소하며 전국 평균(70.6%)에 다소 미치지 못하였고, 17개 시도 중 중하위권으로 나타남

❍ 반면, 대학교 취업률의 경우, 2015년 대비 2016년에 변화가 없고, 17개 시도 중 인천, 충남, 서울에 이어 네 번째로 높은 수치를 보임. 반면 일반대학원 취업률은 2015년 대비 감소하여 전국 평균에 미치지 못하고 17개 시도 중 네 번쨰로 낮은 수치를 보임

<표 10> 전국 고등교육졸업자 취업률 현황(2015, 2016년)

구분	전문대학		대학교		일반대학원
	2015년	2016년	2015년	2016년	2015년		2016년
전국	69.5	70.6	64.4	64.3	77.8		78.3
서울	66.0	67.1	65.9	66.5	75.1		75.8
부산	68.8	68.0	64.5	62.9	76.4		78.1
대구	70.8	72.0	59.6	57.9	78.8		76.5
인천	70.1	71.7	68.3	67.8	82.9		81.7
광주	71.1	73.0	62.5	62.8	78.8		79.0
대전	71.3	71.4	63.6	65.4	84.6		84.9
울산	75.2	76.0	65.1	60.4	85.2		82.3
세종	64.0	66.8	66.2	65.7	70.6		76.2
경기	68.4	70.1	65.3	65.4	80.1		78.7
강원	71.4	72.5	62.6	63.4	77.6		81.3
충북	68.2	68.6	62.4	63.2	82.7		82.5
충남	70.8	72.1	67.2	67.4	82.2		82.9
전북	71.1	69.1	60.7	59.6	78.8		78.7
전남	70.3	70.0	65.9	65.9	79.3		78.0
경북	72.0	74.8	63.3	62.1	78.8		80.3
경남	71.2	70.7	62.2	60.9	76.3		79.2
제주	69.8	72.8	60.5	59.7	76.3		68.8
※ 자료 : 한국교육개발원 (2016년). 고등교육기관 졸업자 취업통계 ※ 각 년도 12월 31일 기준 (단위: %)

2	실업 및 구인/구직 동향

1) 실업 동향

가) 실업자 수 및 실업률

❍ 전남지역의 2018년 9월 실업자 수는 2만명으로 전국 실업자 수 대비 2.0%를 차지, 전남지역의 실업률은 2.0%로 전국 실업률 대비 1.6%p 낮은 수준

❍ 2008년 이후부터 ±1% 내외로 실업률의 변화가 있었고, 2018년 9월은 전년대비 1.2%감소한 실업률을 보임

<표 11> 전남지역 실업자 수 및 실업률(연도별)

연도별	실업자 수				실업률
	전국 (천명)				전국 (%)
		전남 (천명)	전국 대비 비중(%)	전년 대비 증감(%)		전남 (%)	전남-전국 Gap(%p)	전년 대비 증감(%p)
2008년	776	19	2.4	11.8	3.2	2.0	-1.2	0.2
2009년	894	15	1.7	-21.1	3.6	1.6	-2.0	-0.4
2010년	924	20	2.2	33.3	3.7	2.1	-1.6	0.5
2011년	863	19	2.2	-5.0	3.4	2.0	-1.4	-0.1
2012년	826	15	1.8	-21.1	3.2	1.6	-1.6	-0.4
2013년	808	21	2.6	40.0	3.1	2.1	-1.0	0.5
2014년	939	28	3.0	33.3	3.5	2.9	-0.6	0.8
2015년	976	25	2.6	-10.7	3.6	2.5	-1.1	-0.4
2016년	1,009	30	3.0	20.0	3.7	3.0	-0.7	0.5
2017년	1,023	31	3.0	3.3	3.7	3.2	-0.5	0.2
2018년9월	1,024	20	2.0	-35.5	3.6	2.0	-1.6	-1.2

※ 자료: 통계청(국가통계포털), 경제활동인구조사

<그림 2> 전남지역 실업률 추세 (연도별)

나) 성별 실업률 추이

❍ 전국의 남성 실업률은 2012년 3.4%에서 2013년 3.3%로 소폭 낮아지다가 2014년부터 다시 상승하는 추세로 2018년 9월 3.8%이며, 여성의 경우는 2012년 3.0%에서 2013년 2.8%까지 낮아졌다가 2018년 9월 현재 3.5%로 남성보다는 다소 낮은 수준임

❍ 전남지역의 경우, 남성은 2012년 1.6%에서 2016년 3.8%까지 증가하였다가 현재 2.0%까지 감소함

❍ 전국 대비 전남지역의 실업률은 남, 여 모두 전반적으로 낮게 유지하고 있으며, 그 중에서도 여성의 실업률이 2018년 9월 전국 대비 1.8%p 낮은 1.7%를 기록하며 낮은 수준을 보이고 있음

<표 12> 성별 실업률 추이

구분	성별	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	2017년	2018년 9월
전국 (%)	계	3.2	3.1	3.5	3.6	3.7	3.7	3.6
	남자	3.4	3.3	3.5	3.6	3.8	3.8	3.8
	여자	3.0	2.8	3.5	3.5	3.6	3.5	3.5
전남 (%)	계	1.6	2.1	2.9	2.5	3.0	3.2	2.0
	남자	1.6	2.4	3.3	3.0	3.8	3.3	2.3
	여자	1.6	1.8	2.4	1.9	1.9	2.9	1.7
전남 -전국 (%p)	계	-1.6	-1.0	-0.6	-1.1	-0.7	-0.5	-1.6
	남자	-1.8	-0.9	-0.2	-0.6	0.0	-0.5	-1.5
	여자	-1.4	-1.0	-1.1	-1.6	-1.7	-0.6	-1.8

※ 자료: 통계청(국가통계포털), 경제활동인구조사

다) 연령별 실업률 추이

❍ 전국의 연령별 실업률은 2018년 9월 기준으로 15~29세 구간이 가장 높으며, 60세 이상 구간은 2.3% 로 연령대 별 실업률 줄 가장 낮은 수준을 보임

❍ 전남지역의 경우 2018년 9월 기준으로 15~29세 구간이 가장 높으며(8.4%) 30~59세 구간은 2.3%, 60세 이상은 0.6%로 나타남

❍ 연령별 전남지역 실업률 추이를 살펴보면 2012년 이후 매년 전국 평균에 비해 실업률이 낮게 나타남

15~29세는 2012년 5.4%에서 2016년 10.5%까지 크게 증가하였다가 2018년 9월 현재 8.4%까지 감소하였음

60세 이상의 경우 2016~2017년 실업률이 2.2%까지 높아졌다가 2018년 9월 현재 0.6%로 감소하였음

15~29세 구간은 2014년과 2016년에 전국 대비 실업률이 각각 0.5%, 0.7% 높았다가 2017년부터 다시 전국보다 낮은 수준에 있음

30~59세, 60세 이상 구간은 전국 대비 전남지역의 실업률이 꾸준히 낮은 수준을 유지함

<표 13> 연령별 실업률 추이

구분	연령별	2012년	2013년	2014년	2015년	2016년	2017년	2018년 9월
전국 (%)	계	3.2	3.1	3.5	3.6	3.7	3.7	3.8
	15 ~ 29세	7.5	8.0	9.0	9.1	9.8	9.8	9.4
	30 ~ 59세	2.4	2.3	2.5	2.6	2.5	2.5	2.9
	60세 이상	2.4	1.8	2.3	2.5	2.7	2.9	2.3
전라 남도 (%)	계	1.6	2.1	2.9	2.5	3.0	3.2	2.5
	15 ~ 29세	5.4	7.0	9.5	8.5	10.5	9.7	8.4
	30 ~ 59세	1.3	1.7	2.2	1.8	2.0	2.5	2.3
	60세 이상	0.8	1.0	1.7	1.7	2.2	2.2	0.6
전남 -전국 (%p)	계	-1.6	-1.0	-0.6	-1.1	-0.7	-0.5	-1.3
	15 ~ 29세	-2.1	-1.0	0.5	-0.6	0.7	-0.1	-1.0
	30 ~ 59세	-1.1	-0.6	-0.3	-0.8	-0.5	0.0	-0.6
	60세 이상	-1.6	-0.8	-0.6	-0.8	-0.5	-0.7	-1.7

※ 자료: 통계청(국가통계포털), 경제활동인구조사

<그림 3> 전남지역 연령별 전국대비 실업률 Gap (전국-전남, %p) 추세 (연도별)

2) 구인 및 구직인원 수

❍ 전라남도 구인인원 수는 꾸준히 증가하는 추세이고 전국대비 비중도 2011년까지 2%대를 유지하다 2012년부터 3%에 진입하여 지속적으로 상승하고 있음

❍ 전라남도 구직건 수도 2007년부터 꾸준히 증가하였다가 2011~2012년에 감소하였다가 다시 증가하였는데 2015년 최고점을 기점으로 다시 감소하고 있는는 추세임.

2016년에 전년 3.43%에서 2.75%로 전국 대비 비중이 감소한 이후 2017년에 2.34%로 더욱 감소하였음

<표 14> 전남지역 구인자 및 구직건 수

연도별	구인인원 수			구직건 수
	전체	전라남도		전체	전라남도
			전국대비 비중			전국대비 비중
2007년	1,151,052	31,018	2.69	2,230,916	70,724	3.17
2008년	1,249,837	33,499	2.68	2,361,669	79,772	3.38
2009년	1,456,516	36,979	2.54	3,256,415	118,996	3.65
2010년	2,173,391	56,711	2.61	3,390,254	120,448	3.55
2011년	2,154,163	62,768	2.91	3,284,664	111,219	3.39
2012년	2,307,710	70,426	3.05	3,381,325	107,577	3.18
2013년	2,551,322	79,386	3.11	3,912,110	127,706	3.26
2014년	2,509,740	75,953	3.03	4,144,371	139,629	3.37
2015년	2,620,695	83,394	3.18	4,405,024	150,961	3.43
2016년	2,794,405	89,694	3.21	4,513,114	124,015	2.75
2017년	2,852,664	88,895	3.12	4,803,017	112,611	2.34

※ 자료 : 워크넷구인·구직 및 취업 동향 (https://www.keis.or.kr/user/bbs/main/301/2116/bbsDataView/37042.do?page=1&column=&search=&searchSDate=&searchEDate=&bbsDataCategory=)

3	고용부족 및 채용 현황

1) 고용부족 현황

가) 부족 인원 및 부족률

❍ 2018년 1/2분기 전국의 고용 부족 인원은 총 29만 6천여 명으로 현원 대비 부족률은 2.4% 수준이며, 전남지역 고용 부족 인원은 6,457명으로 부족률은 2.0% 수준임

❍ 2018년 1/2분기 전남지역 부족률은 전국 대비 0.4%p 낮았음

<표 15> 전남지역 부족인원 및 부족률(반기별)

연도별	전국			전남			전남-전국 Gap (%p)
	현원 (명)	부족인원 (명)	부족률 (%)	현원 (명)	부족인원 (명)	부족률 (%)
2010 1/2	8,267,084	284,764	3.3	215,163	5,553	2.5	-0.8
2010 2/2	8,380,467	271,009	3.1	203,870	4,836	2.3	-0.8
2011 1/2	8,682,456	263,820	2.9	233,039	5,005	2.1	-0.8
2011 2/2	8,780,381	271,503	3.0	238,153	5,731	2.3	-0.7
2012 1/2	9,124,410	280,307	3.0	234,857	6,425	2.7	-0.3
2012 2/2	9,009,309	267,253	2.9	229,701	6,170	2.6	-0.3
2013 1/2	9,686,893	285,371	2.9	253,990	6,794	2.6	-0.3
2013 2/2	9,907,482	270,434	2.7	250,942	6,251	2.4	-0.3
2014 1/2	10,512,466	258,686	2.4	298,311	7,237	2.4	0.0
2014 2/2	10,906,265	266,464	2.4	305,313	7,457	2.4	0.0
2015 1/2	10,846,810	250,168	2.3	302,415	7,441	2.4	0.1
2015 2/2	11,055,657	269,549	2.4	305,055	8,203	2.6	0.2
2016 1/2	10,932,690	292,989	2.6	297,342	8,909	2.9	0.3
2016 2/2	11,132,595	283,401	2.5	307,502	9,709	3.1	0.6
2017 1/2	11,597,743	286,036	2.4	317,747	7,723	2.4	0.0
2017 2/2	11,706,956	279,539	2.3	317,223	5,314	1.6	-0.7
2018 1/2	11,801,155	295,851	2.4	318,551	6,457	2.0	-0.4

※ 자료: 통계청 직종별 사업체 노동력 조사

나) 산업별 부족인원 및 부족률

❍ 전남지역 2018년 1/2분기 산업별 부족인원을 보면, 제조업이 2,213명으로 가장 많았고, 사업·개인·공공서비스업(1,792명), 전기 운수 통신금융업(856명), 도매 및 소매업 숙박 빛 음식점업(840명), 건설업(747명), 광업(10명) 순으로 나타남

❍ 부족률이 가장 높은 산업군은 도매 및 소매업 숙박 및 음식점업(3.0%), 제조업(2.6%)이고, 전국 부족률과 차이가 없는 것으로 나타났으며, 전국 대비 부족률이 가장 낮은 산업군은 전기운수통신금융업으로 전국 대비 1.2%p 낮은 것으로 나타남

모든 산업 분야에서 전국 대비 부족률이 같거나 낮은 것으로 나타남

<표 16> 산업별 부족인원 및 부족률(2018년 1/2분기)

산업별	전국			전남			전남- 전국 Gap (%p)
	현원 (명)	부족인원 (명)	부족률 (%)	현원 (명)	부족인원 (명)	부족률 (%)
[전 체]	11,801,155	295,851	2.4	318,551	6,457	2.0	-0.4
광업	12,817	148	1.1	1,009	10	1.0	-0.1
제조업	3,232,619	84,882	2.6	84,123	2,213	2.6	0.0
건설업	1,003,373	21,098	2.1	47,998	747	1.5	-0.6
도매 및 소매업 숙박 및 음식점업	1,497,717	46,713	3.0	27,150	840	3.0	0.0
사업,개인 공공서비스업	4,456,405	90,601	2.0	116,402	1,792	1.5	-0.5
전기운수통신금융업	1,598,224	52,409	3.2	41,869	856	2.0	-1.2

※ 자료: 통계청 직종별 사업체 노동력 조사

<그림 4> 전남지역 산업별 부족인원 및 부족률 (2017년 2/2분기 기준)

다) 규모별 부족인원 및 부족률

❍ 전남지역 2018년 1/2분기 규모별 부족인원을 보면, 3규모(30~99인) 사업체의 부족인원이 2,088명으로 가장 많았고, 2규모(10~29인, 1,594명), 1규모(5~9인, 1,591명) 순으로 부족인원이 많았음

현원 대비 부족률은 3규모(30~99인) 사업체가 2.7%로 가장 높았고, 1규모(5~9인, 2.3%), 4규모(100~299인, 2.1%) 등의 순임

전국 대비 부족률은 2규모(10~29인) 사업체가 –1.3%p 차이로 가장 낮았으며, 3규모(30~99인) 사업체는 전국 대비 0.3%p 높게 나타남

<표 17> 규모별 부족인원 및 부족률(2018년 1/2분기)

규모별	전국			전남			전남- 전국 Gap (%p)
	현원 (명)	부족인원 (명)	부족률 (%)	현원 (명)	부족인원 (명)	부족률 (%)
[전 체]	11,801,155	295,851	2.4	318,551	6,457	2.0	-0.4
1규모(5~9인)	2,173,919	80,703	3.6	66,245	1,591	2.3	-1.3
2규모(10~29인)	2,939,178	78,566	2.6	90,445	1,594	1.7	-0.9
3규모(30~99인)	2,582,343	63,043	2.4	74,883	2,088	2.7	0.3
4규모(100~299인)	1,725,690	46,104	2.6	48,194	1,044	2.1	-0.5
5규모(300인이상)	2,380,025	27,435	1.1	38,784	140	0.4	-0.7

※ 자료: 통계청 직종별 사업체 노동력 조사

라) 직종별 부족인원 및 부족률

❍ 전남지역 2018년 1/2분기 직종별 부족 인원을 보면, 환경·인쇄·목재·가구 공예 및 생산단순직이 1,086명으로 가장 많았고, 보건·의료 관련직이 868명, 운전 및 운송 관련직이 816명 순으로 높음

현원 대비 부족률은 환경·인쇄·목재·가구 공예 및 생산단순직이 5.8%로 타 직종에 비해 매우 높은 수치를 보이면서 가장 높았고, 운전 및 운송관련직이 3.2%, 보건·의료 관련직과 식품가공 관련직이 2.9%의 순으로 높게 나타남

전국 대비 부족률 차이는 미용·숙박·여행·오락·스포츠 관련직으로 전남이 3.4%p 낮게 나타났으며, 문화·예술·디자인 방송관련직과 운전 및 운송관련직이 2.4%p 낮아 다음 순으로 나타남

보건·의료 관련직(0.4%p)과 환경·인쇄·목재·가구·공예 및 생산단순직(2.1%p), 전기전자 관련직(0.0%p)을 제외한 모든 직종에서 전국 대비 부족률이 낮은 것으로 나타남

❍ 채용계획인원은 부족인원에 대비하여 농림어업관련직이 약 431%로 가장 높았으며 직종 전반적으로 부족인원 이상의 채용계획 수립하고 있으나 사회복지및 종교관련직, 운전및운송관련직의 경우 부족인원 대비 채용계획인원이 100%에 미치지 못함.

<표 18> 직종별 전남지역 부족인원 및 부족률(2017년 2/2분기)

직종별	전국			전남			전남- 전국 Gap (%p)
	현원 (명)	부족 인원 (명)	부족률 (%)	현원 (명)	부족 인원 (명)	부족률 (%)
[전 체]	11,801,155	295,851	2.4	318,551	6,457	2.0	-0.4
01 관리직	130,882	1,232	0.9	2,105	10	0.5	-0.4
02 경영,회계,사무 관련직	2,463,719	38,958	1.6	58,789	622	1.0	-0.6
03 금융,보험 관련직	322,194	3,452	1.1	6,638	64	1.0	-0.1
04 교육 및 자연과학, 사회과학 연구 관련직	533,008	9,163	1.7	11,688	148	1.3	-0.4
05 법률,경찰,소방교도 관련직	42,224	459	1.1	247	0	0.0	-1.1
06 보건,의료 관련직	747,716	19,543	2.5	29,364	868	2.9	0.4
07 사회복지 및 종교 관련직	346,997	8,336	2.3	13,152	151	1.1	-1.2
08 문화,예술,디자인 방송 관련직	202,551	6,853	3.3	1,484	13	0.9	-2.4
09 운전 및 운송 관련직	655,087	39,126	5.6	25,019	816	3.2	-2.4
10 영업 및 판매 관련직	948,438	24,771	2.5	14,580	310	2.1	-0.4
11 경비 및 청소 관련직	641,686	6,131	0.9	13,331	31	0.2	-0.7
12 미용,숙박,여행,오락, 스포츠 관련직	156,604	5,979	3.7	3,339	9	0.3	-3.4
13 음식서비스 관련직	427,376	18,292	4.1	9,895	280	2.8	-1.3
14 건설 관련직	759,016	15,898	2.1	34,672	665	1.9	-0.2
15 기계 관련직	846,767	20,937	2.4	17,353	363	2.0	-0.4
16 재료 관련직	323,231	10,715	3.2	19,223	351	1.8	-1.4
17 화학 관련직	236,673	6,936	2.8	14,233	141	1.0	-1.8
18 섬유 및 의복 관련직	106,363	2,314	2.1	850	9	1.0	-1.1
19 전기전자 관련직	740,493	14,793	2.0	14,631	304	2.0	0.0
20 정보통신 관련직	377,905	10,775	2.8	4,331	48	1.1	-1.7
21 식품가공 관련직	134,145	5,921	4.2	5,175	154	2.9	-1.3
22 환경,인쇄,목재,가구, 공예 및 생산단순직	634,424	24,581	3.7	17,576	1,086	5.8	2.1
23 농림어업 관련직	23,656	686	2.8	879	13	1.5	-1.3

※ 자료: 통계청 직종별 사업체 노동력 조사

2) 채용 현황

가) 채용인원 및 채용예정인원

❍ 전남지역 2018년 1/2분기 전 직종에서 구인인원을 보면, 21,720명을 구인하였으며, 이 중 19,850명을 채용하여 구인인원의 91.4%를 채용하였음

채용예정인원은 7,759명으로 구인인원의 32.7%에 불과함

<표 19> 전남지역 구인인원, 채용인원, 채용예정인원 (반기별)

연도별	전국						전남
	구인 인원 (명)	채용 인원 (명)		채용 예정 인원 (명)			구인 인원 (명)	채용 인원 (명)		채용 예정 인원 (명)
			비중 (%)		비중 (%)	전반기 대비 증감 (%)			비중 (%)		비중 (%)	전반기 대비 증감 (%)
2010 1/2	613,499	503,444	82.1	295,213	48.1	25.0	12,252	10,496	85.7	5,290	43.2	22.3
2010 2/2	563,341	459,410	81.6	299,426	53.2	1.4	15,405	13,185	85.6	5,201	33.8	-1.7
2011 1/2	577,265	462,865	80.2	277,010	48.0	-7.5	11,762	9,555	81.2	4,990	42.4	-4.1
2011 2/2	585,832	461,181	78.7	304,294	51.9	9.8	16,315	13,345	81.8	6,532	40.0	30.9
2012 1/2	580,804	492,753	84.8	301,591	51.9	-0.9	13,672	11,501	84.1	7,863	57.5	20.4
2012 2/2	585,871	491,860	84.0	292,084	49.9	-3.2	13,905	11,698	84.1	7,566	54.4	-3.8
2013 1/2	649,736	556,541	85.7	308,885	47.5	5.8	15,974	14,105	88.3	7,705	48.2	1.8
2013 2/2	635,873	546,540	86.0	287,535	45.2	-6.9	16,897	14,114	83.5	7,110	42.1	-7.7
2014 1/2	778,863	688,974	88.5	284,710	36.6	-1.0	25,836	23,528	91.1	8,004	31.0	12.6
2014 2/2	699,132	616,207	88.1	296,608	42.4	4.2	25,348	23,071	91.0	9,543	37.6	19.2
2015 1/2	800,475	725,685	90.7	287,233	35.9	-3.2	27,652	24,727	89.4	8,432	30.5	-11.6
2015 2/2	693,765	610,746	88.0	295,417	42.6	2.8	20,838	18,527	88.9	9,541	45.8	13.2
2016 1/2	819,778	729,198	89.0	312,409	38.1	5.8	25,955	23,575	90.8	8,954	34.5	-6.2
2016 2/2	703,211	613,573	87.3	304,364	43.3	-2.6	25,309	23,450	92.7	10,316	40.8	15.2
2017 1/2	850,311	756,667	89.0	307,577	36.2	1.1	23,544	20,994	89.2	8,672	36.8	-15.9
2017 2/2	720,850	636,172	88.3	303,380	42.1	-1.4	16,600	14,871	89.6	6,139	37.0	-29.2
2018 1/2	833,758	744,028	89.2	313,920	37.7	3.5	21,720	19,850	91.4	7,759	35.7	26.4

※ 자료: 통계청 직종별 사업체 노동력 조사

나) 산업별 채용인원 및 채용예정인원

❍ 전남지역 2018년 1/2분기 산업별 채용인원을 보면, 사업·개인·공공서비스업이 8,982명으로 가장 많았고, 건설업(4,345명), 제조업(3,528명), 도매 및 소매업, 숙박 및 음식점업 (1,790명), 전기운수통신금융업(1,163명), 광업(43명) 순으로 나타남

채용예정인원은 제조업이 2,689명으로 가장 많았음

<표 20> 산업별 채용인원 및 채용예정인원(2018년 1/2분기)

산업별	전국					전남
	구인 인원 (명)	채용 인원 (명)		채용 예정 인원 (명)		구인 인원 (명)	채용 인원 (명)		채용 예정 인원 (명)
			비중 (%)		비중 (%)			비중 (%)		비중 (%)
[전 체]	833,758	744,028	89.2	313,920	37.7	21,720	19,850	91.4	7,759	35.7
광업	458	417	91.0	195	42.6	44	43	97.7	10	22.7
제조업	153,512	125,533	81.8	89,908	58.6	4,152	3,528	85.0	2,689	64.8
건설업	70,801	66,693	94.2	23,877	33.7	4,436	4,345	97.9	1,065	24.0
도매 및 소매업 숙박 및 음식점업	103,970	91,539	88.0	47,549	45.7	1,919	1,790	93.3	847	44.1
사업,개인 공공서비스업	420,635	394,605	93.8	98,524	23.4	9,673	8,982	92.9	2,250	23.3
전기운수통신금융업	84,381	65,241	77.3	53,866	63.8	1,495	1,163	77.8	899	60.1

※ 자료: 통계청 직종별 사업체 노동력 조사

다) 규모별 채용인원 및 채용예정인원

❍ 전남지역 2018년 1/2분기 규모별 채용인원을 보면, 2규모(10~29인) 사업체의 채용인원이 5,859명으로 가장 많았고, 1규모(5~9인, 5,175명), 3규모(30~99인, 5,126명) 순이었으며 4규모(100~299인, 87.3%), 3규모(30~99인, 87.8%) 외 다른 규모의 사업체는 구인인원의 90%이상을 채용한 것으로 나타남

채용예정인원은 3규모(30~99인) 사업체가 2,272명으로 가장 많았고, 1규모(5~9인, 2,191명), 2규모(10~29인, 1,758명) 순으로 나타남

<표 21> 규모별 채용인원 및 채용예정인원(2018년 1/2분기)

규모별	전국					전남
	구인 인원 (명)	채용 인원 (명)		채용 예정 인원 (명)		구인 인원 (명)	채용 인원 (명)		채용 예정 인원 (명)
			비중 (%)		비중 (%)			비중 (%)		비중 (%)
합 계	833,758	744,028	89.2	313,920	37.7	21,719	19,851	91.4	7,760	35.7
1규모(5~9인)	156,685	138,444	88.4	82,093	52.4	5,434	5,175	95.2	2,191	40.3
2규모(10~29인)	195,620	174,465	89.2	81,172	41.5	6,323	5,859	92.7	1,758	27.8
3규모(30~99인)	173,248	149,756	86.4	67,997	39.2	5,126	4,502	87.8	2,272	44.3
4규모(100~299인)	134,417	116,404	86.6	49,764	37.0	3,537	3,088	87.3	1,393	39.4
5규모(300인 이상)	173,788	164,959	94.9	32,894	18.9	1,299	1,227	94.5	146	11.2

※ 자료: 통계청 직종별 사업체 노동력 조사

라) 직종별 채용인원 및 채용예정인원

❍ 전남지역 2018년 1/2분기 직종별 채용인원을 보면, 건설 관련직이 3,175명으로 가장 많았고, 사회복지 및 종교 관련직 2,211명, 보건·의료 관련직이 2,121명, 경영·회계·사무 관련직이 1,813명, 교육 및 자연과학·사회과학 연구 관련직이 1,637명, 재료관련직 1,324명순으로 많음

채용예정인원은 환경·인쇄·목재·가구·공예 및 생산단순직이 1,096명으로 가장 많았고, 보건·의료 관련직 1,092명, 건설 관련직이 1,076명 순으로 나타남

<표 22> 직종별 채용인원 및 채용예정인원(2018년 1/2분기)

직종별	전국					전남
	구인 인원 (명)	채용 인원 (명)		채용 예정 인원 (명)		구인 인원 (명)	채용 인원 (명)		채용 예정 인원 (명)
			비중 (%)		비중 (%)			비중 (%)		비중 (%)
합 계	833,758	744,028	89.2	313,920	37.7	21,720	19,850	91.4	7,759	35.7
01 관리직	2,547	2,443	95.9	1,199	47.1	19	18	94.7	10	52.6
02 경영, 회계, 사무 관련직	107,763	96,839	89.9	41,633	38.6	1,989	1,813	91.2	704	35.4
03 금융, 보험 관련직	10,461	10,182	97.3	3,509	33.5	125	125	100.0	73	58.4
04 교육 및 자연과학, 사회과학 연구 관련직	88,235	87,014	98.6	12,623	14.3	1,649	1,637	99.3	149	9.0
05 법률,경찰,소방교도 관련직	1,437	1,325	92.2	466	32.4	13	13	100.0	0	0.0
06 보건,의료 관련직	71,967	64,627	89.8	21,340	29.7	2,602	2,121	81.5	1,092	42.0
07 사회복지 및 종교 관련직	45,629	43,157	94.6	7,760	17.0	2,239	2,211	98.7	145	6.5
08 문화,예술,디자인 방송 관련직	14,156	12,188	86.1	7,137	50.4	134	134	100.0	13	9.7
09 운전 및 운송 관련직	52,923	36,211	68.4	40,455	76.4	1,218	887	72.8	800	65.7
10 영업 및 판매 관련직	63,675	56,834	89.3	25,109	39.4	785	731	93.1	318	40.5
11 경비 및 청소 관련직	64,902	63,151	97.3	6,598	10.2	903	879	97.3	31	3.4
12 미용,숙박,여행,오락, 스포츠 관련직	12,713	11,659	91.7	6,512	51.2	106	102	96.2	9	8.5
13 음식서비스 관련직	46,840	41,886	89.4	19,040	40.6	787	740	94.0	316	40.2
14 건설 관련직	57,575	54,548	94.7	18,757	32.6	3,230	3,175	98.3	1,076	33.3
15 기계 관련직	39,083	32,836	84.0	21,925	56.1	689	656	95.2	396	57.5
16 재료 관련직	17,590	13,882	78.9	11,053	62.8	1,479	1,324	89.5	369	24.9
17 화학 관련직	11,118	8,928	80.3	6,940	62.4	307	266	86.6	164	53.4
18 섬유 및 의복 관련직	4,353	3,769	86.6	2,292	52.7	8	3	37.5	9	112.5
19 전기전자 관련직	40,498	36,101	89.1	15,175	37.5	1,324	1,201	90.7	313	23.6
20 정보통신 관련직	22,173	19,303	87.1	11,108	50.1	244	232	95.1	48	19.7
21 식품가공 관련직	9,503	7,205	75.8	6,995	73.6	226	178	78.8	574	254.0
22 환경,인쇄,목재,가구, 공예 및 생산단순직	45,048	36,693	81.5	25,570	56.8	1,455	1,217	83.6	1,095	75.3
23 농림어업 관련직	3,567	3,249	91.1	725	20.3	187	187	100.0	56	29.9

※ 자료: 통계청 직종별 사업체 노동력 조사