2018. 8.

제25기 중견리더양성과정
정책연구과제 수행계획서

	연 구 개 요
팀 명 : ｢숲속의 전남｣ 만들기 주 제 : 「숲속의 전남」생태관광 기반 구축 연수기간 : 2018. 10. 15. ~ 10. 26.(10박 12일) 인 원 : 20명(팀원 19, 인솔자 1) 연수국가 : 미국, 캐나다 방문기관 : 뉴욕 공원휴양국(센트럴파크보호관리 위원회), 케닐워스 아쿠아틱 가든 관리청, 드뤼드 힐 공원 관리청, 브라이언트 파크 관리청, 미국국립식물원 관리청, 코먼공원 관리청, 트리니티 벨우드 파크 관리청, 퀘벡주 오카 국립공원 관리청, 몬트리올 마운트 로열공원 관리청, 도미니언 식물원 관리청

｢숲속의 전남｣ 만들기팀

제25기 중견리더양성과정

정책연구과제 수행계획서

전남의 우수한 자연자원을 활용한 랜드마크형 에코 생태식물공원과 권역별 생태 공원을 조성해 ｢숲속의 전남｣ 생태 관광 기반을 만들기 위해 미국, 캐나다의 우수 사례를 벤치마킹하고자 함

Ⅰ		연구목적 및 추진방향

연구 목적

｢숲속의 전남｣

생태 관광 기반 구축

전남의 랜드마크

에코 생태식물공원 조성

생태·관광·교육·여가 등

연계 프로그램 도입

도내 권역별

거점 생태공원 조성

추진 방향

미국과 캐나다를 대표하는 랜드마크형 생태식물공원과 양국의 주요 도시별 생태식물공원 등을 방문하여 조성 배경 및 과정, 공원 관리·운영 등에 대한 사례 조사

주요 공원에서 운영되는 생태·관광·교육·여가 프로그램에 직접 참여해 보고, 프로그램의 주요 내용과 운영 방식에 대한 관계자들 면담을 통해 전남이 도입 가능한 프로그램 발굴

공원 인근 주민들과 방문객들의 인터뷰를 통해 공원 조성의 필요성과 이용 상의 문제점을 고찰하여 시행착오 극복

Ⅱ		연구개요

주제	주제명	｢숲속의 전남｣ 생태 관광기반 구축을 위한 정책 제안
	세부과제	○ 전남의 랜드 마크형 생태식물공원 조성 ○ 도내 권역별(4개소) 거점 생태식물공원 조성 ○ 공원을 활용한 생태·관광·교육·여가 등의 프로그램 개발·도입을 통해 새로운 관광수요에 대응
현 황 (현실태)		○ 전남은 ‘73년부터 산림면적(694천ha)의 43%(300천ha)를 조림하였으나 녹화에만 치중하여 경관개선, 소득창출 미흡 ○ 숲 조성 시 수종, 식재패턴, 사후관리 등을 구역별로 종합적인 관점에서 계획해야 하나, 필지별·소유자별 숲 조성 ○ 숲과 공원을 활용한 생태·관광·교육·여가 프로그램 부재
선정사유		○ 민선 7기 프로젝트인 전남의 랜드마크형 ｢에코 생태식물공원｣ 조성에 보탬이 되고자, 주요 선진국인 미국과 캐나다 우수사례를 조사해 적용 가능한 아이템 발굴 - 미국 센트럴파크, 하이라인파크 등 세계적인 랜드마크 방문 ○ 도내 권역별 거점 생태식물공원 조성을 위해 주요 도시별 공원을 탐방하여 벤치마킹 실시 - 주요 도시별 정원 및 식물원·수목원 등 방문
주 요 학습사항		○ 미국과 캐나다의 랜드마크형 생태식물공원을 방문해 조성 배경 및 과정을 살펴보고 관계자 면담을 통해 공원 운영방식과 문제점에 대해 논의 ○ 주요 공원에서 운영되고 있는 프로그램에 직접 참여해 보고 도입 가능한 프로그램을 탐색
기대효과		○ 전남을 대표하는 랜드마크형 ｢에코 생태식물공원｣과 도내 권역별(4개소) 거점 공원을 조성하여 ｢숲속의 전남｣ 생태관광 기반을 구축 ○ 공원과 연계한 생태·관광·교육·여가 프로그램을 개발·도입해 새로운 관광수요에 대응하는 등 관광활성화

Ⅲ		주제별 정책연구과제 수행 계획(국외연수)

연수국가	연수도시 (방문기관)	선정사유
미국	뉴욕 (센트럴파크공원)	○ 미국을 대표하는 랜드마크이면서 세계적으로도 가장 유명한 도시 숲 공원으로 평가
	뉴욕 (센트럴파크공원 보호관리위회, 뉴욕공원휴양국)	○ 센트럴 파크는 뉴욕시 공원휴양국(New York City Department of Parks and Recreation), 센트럴파크보호관리위원회(Central Park Administrator) 관리·운영
	뉴 욕 (뉴욕 식물원 및 관계기관 면담)	○ 1981년 조성을 시작하여 1901년 개장한 뉴욕 식물원(New York Botanical Garden)은 100ha 이상의 대규모 면적에 15,000종 이상의 식물이 자라고 있음 ○ 식물원 내에는 도서관을 비롯한 월별 행사·전시 프로그램들이 마련되어 있으며, 다양한 교육과 체험프로그램도 구성되어 있어 관광객을 비롯한 인근 주민들에게 매우 유익한 장소로 꼽힘 ○ 식물원 운영도 직원(450여명)과 자원봉사자 800여명 이상이 공동으로 운영하고 있어 지역민들과의 상생협력의 모델이 됨
	워싱턴 (케닐워스 아쿠아틱 가든 & 관리청)	○ 무안군의 백련지처럼 연꽃으로 유명하며, 미국 국립공원 서비스가 관리·운영하는 공원

연수국가	연수도시 (방문기관)	선정사유
미국	볼티모어 (드뤼드 힐 공원 & 관리청)	○ 볼티어모는 1997년 미국과학재단이 장기생태연구를 시행하기로 결정한 2개소 도시 중 1개소로 도시 숲으로 유명하며, 그 중 드뤼드힐 공원은 200년 이상의 역사를 가진 볼티모어의 가장 오래된 공원
	뉴 욕 (브라이언트 파크 & 관리청)	○ 맨해튼 미드 타운에 자리 잡고 있으며, 주변에 뉴욕도서관이 있어 뉴요커들이 매우 좋아하는 공원. 매년 다양한 이벤트가 펼쳐지고 운동시설들을 갖춘 공원
	워싱턴 (미국 국립 식물원 관리청)	○ 미국식물원(United States Botanic Garden, USBG)은 미국 의회에 의해 운영되는 국립 식물원으로, 광대한 온실이 두 가지로 분실되어 각각 다른 형태로 식물의 서식지를 분장
	보스턴 (코먼 공원 & 관리청)	○ 미국에서 가장 오래된 공원인 코먼은 공원은 1830년까지는 소의 방목지로, 1817년까지는 교수장으로, 현대에는 시민들의 축제 장소로 이용되고 있음.

연수국가	연수도시 (방문기관)	선정사유
캐나다	토론토 (트리니티 벨우드 파크 & 관리청)	○ 토론토 도심 속 공원의 전형으로 트리니티 대학을 끼고 있으며, 어린이 놀이터, 스포츠 필드, 야구장, 테니스코트, 아이스링크, 하키장, 콘서트장 등이 있어 방문객이 대단히 많은 공원
	퀘벡(몬트리올) (퀘벡주 오카 국립공원 & 관리청)	○ 캐나다 동부에서 가장 유명한 세인트로렌스 강(3,053km)과 오타와 강(1,271km)이 만나는 Lower Laurentians 지역에 있어 공원을 포함한 지역 일대 경관이 우수
	몬트리올 (마운트 로열공원 & 관리청)	○ 세계적으로 유명한 조경가 옴스테드(Frederick Law Olmsted)가 디자인한 공원으로, 매년 약 500만 명의 방문객이 찾고 있으며 공원 내에서 다양한 스포츠 및 야외활동이 가능
	오타와 (도미니언 식물원관리청)	○ 캐나다에서 가장 오래된 식물원으로 1889년에 설립되었다. 총면적은 40㏊로 약 1만 종의 식물이 자라고 있으며 희귀종들을 모아 실험 작업과 연구의 대상으로 삼고 전시도 함.