합리적 사고와 실천력을 갖춘 공직자 양성

제24기 중견리더양성과정
북미 섬팀 정책연구과제 수행계획서

	연 수 개 요
팀 명 : 섬들의 고향 전남 주 제 : 섬들의 고향인 전남도내 섬 ․ 연안의 개발을 통한 ‘가고싶은 섬’ 만들기 기 간 : 2018. 4. 16. ~ 27.(10박 12일) 인 원 : 20명(팀원 19, 인솔자 1) 연수국가 : 미국, 캐나다 방문기관 : 캐나다한국대사관, 천섬관리사무소, 벤쿠버시청, 부차드가든관리사무소, 금문교관리사무소 등

제24기 북미 섬팀 국외연수 계획서

전국 섬의 65%를 차지하고 있는 도내 섬․연안의 활성화를 위해 선진국의 우수 사례를 둘러보고 관광소득 창출, 인구 유입 등 전남도에 접목 할 수 있는 방안을 찾고자 함.

Ⅰ		연구목적 및 추진방향

연구 목적

바다로 미래로

가고싶은 섬 만들기 정책

섬 경관자원 보존․정비

섬 정주여건 개선

매력적인 섬 관광콘텐츠 발굴

추진 방향

도내 섬 개발 현황 및 ‘가고 싶은 섬’ 시책의 효과 극대화 방안조사

북미(캐나다 및 미국)권 내 섬․연안을 이용하여 활성화된 지역을 벤치마킹하고 우리 도와 접목 가능한 사례 발굴

‘섬에서만 경험할 수 있는 특별함’을 가진 관광콘텐츠 조사 및 발굴

전남 관광객 5,000만 유치를 위해 갖추어야 할 관광객 수용태세(교통, 숙박 등 인프라, 서비스 마인드, 관광콘텐츠 등)등 벤치마킹

Ⅱ		연구개요

주제	주제명	바다로 미래로 가고 싶은 섬 만들기 정책 제안
	세부과제	○ 도내 섬 개발 현황 및 ‘가고 싶은 섬’ 사업의 효과 극대화 방안 조사 ○ 북미(캐나다 및 미국)권내 섬․연안 활성화지역 우수사례 발굴 ○ 유명 섬․연안 관광지의 관광객 수용태세 벤치마킹
현 황 (현실태)		○ 전남도는 전국의 65%(2,165개)의 섬을 보유하고 있음. ○ 젊은이는 없고 고령자들만이 섬을 지키고 있어 이들의사망으로 인해 무인도가 점차 늘어나는 실정 ○ 전남의섬은 관광자원으로서 잠재력은 가지고 있지만, 접근성과 기반시설 미비로 특성화되지 못함.
선정사유		○ 21세기 전남의 미래는 섬 개발을 통한 관광자원 확보에 있음. ○ 섬․연안을 이용한 관광자원 개발은 고용창출을 통한 인구늘리기 정책에 부합 ○ 섬 지역에 관광객을 유치하여 지역 내 인구(유동인구)를 증가시키고, 관광산업을 통한 지역경제 활성화
주 요 학습사항		○ 북미(캐나다 및 미국)권내 섬․연안 활성화지역 벤치마킹 ○ 벤쿠버(컨벤션센터), 천섬, 빅토리아 아일랜드(부차트가든), 나나이모, 그린빌아일랜드 등 섬․연안 개발현황 및 개발방법 등 벤치마킹 ○ 수상비행기, 씨(sea)버스, 수상택시, 요트, 마리나 등 해양레저시설 개발방향 모색
기대효과		○ 선진국의 섬․연안 개발지역 벤치마킹을 통해 도내 가고 싶은 섬 만들기 정책 방안 제언 ○ 2020년 개항예정인 흑산공항과 연계한 수상비행기, 씨(sea)버스, 연안 크루즈선과 접목한 섬․연안 활성화 방안 제시

Ⅲ		정책연구과제 수행 계획(국외연수)

연수국가	연수도시 (방문기관)	선정사유
미국 (서부)	샌프란시스코 (금문교관리사무소) 그랜드캐년	○ 샌프란시스코 - 도내 영화 촬영지(완도, 순천, 나주)가 활성화 되지 않은 이유 등을 비교검토 ○ 그랜드캐년 - 신이 빚은 지상최대의 조형물로 세계자연유산을 어떻게 관리하고 보존하는지 벤치마킹코자함

연수국가	연수도시 (방문기관)	선정사유
캐나다	오타와 (국회의사당, 한국대사관)	○ 오타와 - 오타와는 캐나다 수도 - 캐나다는 우리나라의 100배에 달하는 넓은 면적을 소유 - 캐나다 국회의사당을 방문하여 선진국회 운영에 대하여 배우고 한국대사관을 방문하여 캐나다의 문화, 질서, 시민의식 등의 차이를 배워보는 시간을 갖고자함.
	킹스턴 (천 섬)	○ 킹스턴 - 세인트루이스강 주변 80km내에 1,865개의 섬을 가지고 있는 도시로서 섬들의 고향인 우리도와 여건과 기후, 환경이 비슷하여 여러 가지 배울점이 많을 것으로 생각되는 지역임. - 섬마다 스토리텔링이 있어 방문객으로하여금 흥미를 유발하게 하는 천섬 전남의 다도해 개발에 모델이 될것으로 판단됨.
	토론토 (나이아가라 폭포)	○ 토론토 - 나이아가라 폭포는 미국 뉴욕주에 위치, 폭포의 높이가 55m, 폭 671m에 달하며 세계절경 1001에 등재 - 세계의 자연유산을 둘러보고 전남의 섬과 연안중에서도 태고의 숨결이 살아있는 곳이 있는지 문화유산의 가치를 파악하는 계기로 삼고자 함.

※ 캐나다 대한민국 대사관은 방문시 직원과의 인터뷰 실시.

연수국가	연수도시 (방문기관)	선정사유
캐나다	벤쿠버 (벤쿠버시청, 벤쿠버 관광청, 스탠리 파크 공원관리사무소, 그린빌 아일랜드, 론스데이키 항구)	○ 벤쿠버 - 벤쿠버 아일랜드의 빅토리아, 나나이모 방문 전에 벤쿠버 시청 및 관광청 등 유관기관을 방문하여 섬 관광 활성화 및 관광산업 육성 현황 등 조사, 우리 도에 접목할 수 있는 정책 사전조사 - 공업지구를 매력적인 상업지구로 재생하여 관광객을 유치하는 그린빌 아일랜드의 콘텐츠(퍼블릭마켓, 양조맥주 공장, 예술공방 등) 벤치마킹
	빅토리아 아일랜드 (부차트가든 관리사무소, 주의회의사당)	○ 빅토리아 아일랜드 부차트가든 - 우리 지역과 비슷한 온화한 기후를 가진 휴양지로 정년 퇴직자들이 상당수 거주, 전남의 은퇴자 도시와 연계․사례조사 - 세계에서 가장 아름다운 정원으로 순천 정원박람회 조경의 모티브가 된 부차트가든의 운영현황 조사
	나나이모 (해양경비 안전경찰서, 수상비행기)	○ 나나이모 - 벤쿠버 섬의 관문 역할, 대형마트 등 커다란 편의시설과 인구가 많치 않아 자연보존이 잘됨 - 벤쿠버의 높은 주거비용을 피해 은퇴자들이 복잡한 도시생활에서 벗어나 전원생활을 즐길 수 있는 벤쿠버 인근의 나나이모에서 우리 도 인구감소 대책의 하나인 ‘새꿈도시’사업과 연계할 수 있는 사례 수집