2018. 1.

제24기 중견리더양성과정
정책연구과제 수행계획서

	연 구 개 요
팀 명 : ｢숲속의전남｣ 만들기 주 제 : 미래 전남 선도「숲속의전남」기반 구축 연수기간 : 2018. 4. 16. ~ 27.(10박 12일) 인 원 : 23명(팀원 22, 인솔자 1) 연수국가 : 미국, 캐나다 방문기관 : 센트럴파크, 하이파크, 내셔널 몰, 장드라포 공원, 보테니컬가든, 메사추세스 산림연합, 하이라인 파크 등

｢숲속의전남｣ 만들기팀

제24기 중견리더양성과정

정책연구과제 수행계획서

전남 특수시책 ‘공원처럼 아름다운 ｢숲속의전남｣ 만들기’ 성공을 위해 산림분야 선진국인 미국, 캐나다의 정원, 식물원 및 경관숲 등 우수사례 조사로 적용 가능한 아이템 발굴·제안

Ⅰ		연구목적 및 추진방향

연구 목적

미래 전남 선도 ｢숲속의전남｣ 기반 구축

주민의 휴식과 힐링 장소 매력있는 경관숲

산림소득, 임산업, 산림치유･휴양 소득숲

폐시설 활용 숲 조성

도시 재생숲

추진 방향

해외 숲 조성으로 인한 주변 정주여건 개선, 가치 상승, 지역 랜드마크 형성과 주민 참여 숲 조성 및 관리 사례 조사

지역 슬럼화, 경관훼손 원인인 폐도로, 폐철로, 폐공장 등을 민간이 주도한 도시재생을 통한 지역 활성화 사례 조사

산림휴양･치유, 산림소득, 정원문화 전파를 위한 숲 조성, 식물원, 정원 조성 및 운영 사례 조사

임업 선진국 지속가능한 산림경영, 인증제도, 임산업 발전방향 조사･연구 등

Ⅱ		연구개요

주제	주제명	미래 전남 선도 ｢숲속의전남｣ 기반 구축을 위한 정책 제안
	세부과제	○ 주민의 휴식과 힐링 장소 매력있는 경관숲 조사 및 정책 발굴 ○ 미국 및 캐나다 주요 지역 휴양림, 식물원 및 정원 조성 및 관리현황 ○ 폐도로 및 폐철로 등 폐시설물을 활용한 도시 재생숲 사례 조사
현 황 (현실태)		○ 전남은 ‘73년부터 산림면적(694천ha)의 43%(300천ha)를 조림하였으나 녹화에만 치중하여 경관개선, 소득창출 미흡 ○ 숲 조성 시 수종, 식재패턴, 사후관리 등을 구역별로 종합적인 관점에서 계획해야 하나, 필지별·소유자별 숲 조성 ○ 산림과 도시공원 조성·관리의 이원화로 도시공원의 관리 미흡 ○ 도시 내 생활권 숲과 외곽 산림을 연계한 숲 네트워크 부족
선정사유		○ 민선 6기 전라남도 특수시책 ｢숲속의전남｣ 만들기 성공을 위해 임업 선진국 미국, 캐나다 우수사례 조사 및 적용 가능한 아이템 발굴 - 지속가능한 산림경영, 인증제도, 임산업 발전방안 ○ 일자리·정주여건 등의 부족으로 인구가 감소하고 있는 전남이 철저히 관리된 숲 조성으로 살고싶은 전남 만들기 실현 - 미국 센트럴파크, 하이라인파크 등 세계적인 랜드마크 조성 - 정원, 식물원·수목원 및 치유공간 확대로 주민 삶의 질 향상
주 요 학습사항		○ 세계적 숲 조성 랜드마크인 센트럴파크, 하이라인파크 등의 조성 사유와 조성 시 고려된 용도, 기법 및 관리방법 조사 ○ 숲 조성과 관리에서 민간 참여 활성화 방안 조사 ○ 도시 미관을 해치는 폐시설물 숲 조성으로 도시재생 효과 ○ 소득 수종, 목재 활용 등 미국·캐나다의 임업 먹거리사례 조사
기대효과		○ ｢숲속의전남｣ 만들기 시책에 적용 가능한 아이템 발굴과 제언으로 미래 세대가 숲을 활용할 수 있는 가치있고 매력있는 숲 조성 ○ 숲에서 일자리, 소득창출로 지역경제 활성화와 살고싶은 전남 조성

Ⅲ		팀별 정책연구과제 수행 계획(국외연수)

주민들의 휴식과 힐링 장소 매력있는 경관숲

연수국가	연수도시 (방문기관)	선정사유
미국 캐나다	뉴욕 (센트럴파크)	○ 세계적 랜드마크인 센트럴파크의 역사와 변천사, 테마 및 주민들에게 사랑받는 이유 등 조사
	토론토 (하이파크)	○ 토론토 대표 공원으로 택지개발을 위해 구입했으나 개발이 안돼 공원으로 조성한 사례로 공원 역사와 변천 그리고 관리현황 조사
	워싱턴 내셔널 몰	○ 미국 심장부인 미국 의회의사당, 백악관, 링컨기념관으로 이어진 대표적 공원 내셔널 몰 역사와 관리 현황 조사
	미국 또는 캐나다 녹지 관리 정책 (시청방문)	○ 미국 또는 캐나다 시청을 방문해 녹지관리 인력, 관련규정, 방법 등 녹지관련 정책 조사
	몬트리올 장드라포 공원	○ 1967년 몬트리올 만국박람회장을 공원으로 조성한 사례로 생텐렌 섬과 노트르담 섬을 포함한 공원으로 숲과 섬 정책 아이템 발굴

산림소득, 임산업, 산림치유･휴양, 정원 소득숲

연수국가	연수도시 (방문기관)	선정사유
미국 캐나다	워싱턴 (United States Botanic Garden)	○ 북미에서 가장 오래된 식물원 중 하나로 설립목적, 유지관리 현황 및 식물 연구방향 등을 조사
	뉴 욕 (New York Botanical Garden)	○ 100ha 이상 대규모 식물원으로 설립목적, 전시테마, 교육 및 체험프로그램 등 조사
	미국 주정부 산림치유･휴양, 정원 정책 (뉴욕주, 메사추세츠주 등)	○ 미국 주정부 차원의 산림치유․휴양 및 정원 정책 조사와 대표적 현장방문 및 사례조사
	오타와 또는 퀘백 지속가능 산림경영, 산림인증제도 (주정부 관련부서)	○ 임업 선진국인 캐나다의 지속가능한 산림경영, 산림인증제도 및 주정부 공유림 관리 현황 및 신규 정책 조사
	민간 산림협력 기관 관․민간 협력체계, 지속가능한 산림경영 (메사추세스 산림연합)	○ 주정부와 협력사업, 공유림 및 사유림 관리, 관계자 교육 등 민간에서의 산림협력 관계와 시책 등 조사

폐시설 활용 숲 조성 도시 재생숲 및 민간참여

연수국가	연수도시 (방문기관)	선정사유
미국 캐나다	뉴 욕 하이라인 파크 (하이라인 친구들)	○ 하이라인 파크를 계획하고 뉴욕시와 협력해 공원을 만들고 관리하고 있는 ‘하이라인 친구들’을 방문해 역사와 비전, 문제점 해결 방법 등 조사
	뉴욕 센트럴 파크 관리사무소 민간참여	○ 우리나라 공원의 조성과 관리가 관(官) 중심으로 지역민들의 자발적 참여가 낮은 수준으로 민간참여 대표적 공원인 센트럴파크 사례 조사
	뉴욕 첼시마켓	○ 공장의 폐업으로 슬럼화된 지역을 도시재생을 통해 새로운 문화 공간으로 재창출한 사례 조사
	미국 녹지, 정원 관리 민간참여 (시청방문)	○ 미국의 공원 등 녹지관리시 민간참여 범위와 자원봉사자 모집 방법 및 인센티브 등 조사
	오타와 또는 퀘백 녹지, 정원관리 사례 및 민간참여 방안 (주정부 관련부서)	○ 캐나다 주정부 차원의 녹지 및 정원관리 현황과 민간참여 방안 등에 대해 조사