합리적 사고와 실천력을 갖춘 공직자 양성

제23기 중견리더양성과정
남유럽2팀 정책연구과제 수행계획서

	연 수 개 요
팀 명 : 전수르 주 제 : 지역경제 활성화 기 간 : 2017. 10. 10. ~ 21.(10박 12일) 인 원 : 22명(팀원 21, 인솔자 1) 연수국가 : 프랑스, 포르투갈, 스페인 방문기관 : 그랑모트市 도시계획과, 리스본 CASES, LOEWE 재단, 몬드라곤 협동조합, FC 바르셀로나 축구단 협동조합

제23기 남유럽2팀 국외연수 계획서

지역적 특성을 반영한 발전 전략 수립 및 성공적 모델 발굴을 통해 우리 도 특색에 맞게 수용하고 정책에 접목할 수 있는 방안 연구

Ⅰ		연구목적 및 추진방향

연구 목적

잘 사는 전남, 행복한 도민

성공적인 지역개발을 위한 거버넌스 역할 정립

지속가능한 사회적 경제기업 육성・지원

청년, 일자리, 문화가 함께하는 전통시장

추진 방향

정책의 연속성과 지역의 특성을 반영한 성공적 지역개발 모델 발굴

사회적(마을)기업 사례 연구를 통한 사회적 경제부문 정책방향 설정

청년 창업 및 문화가 숨쉬는 전통시장 활성화 방안 모색

Ⅱ		연구개요

주제	주제명	○ 지역의 차별적 발전전략을 통한 지역경제 활성화 추진
	세부과제	(1분임) 성공적 지역개발을 위한 거버넌스 역할 (2분임) 마을 공동체 및 사회적 경제기업 육성 (3분임) 청년이 함께하는 전통시장 활성화 방안
현 황 (현실태)		○ 단체장의 의지에 따른 정책 수립으로 정책추진의 연속성 확보가 어렵고 일괄적인 정책 추진이 곤란 ○ 저성장, 저고용으로 인한 고용구조 변화로 취약계층의 안정적 일자리 확보가 어려운 실정 ○ 대부분의 청년창업이 도시지역 위주로 이루어지고 있어, 농도인 우리도의 자원을 활용한 청년창업 모델 발굴 개발 필요
선정사유		○ 지역의 특성을 반영하고 지역자원을 중심으로 주민이 참여하는 모델개발 ○ 지역적 특색을 반영한 협동조합 모델 발굴 등 사회적(마을)기업 활성화를 통한 지속가능한 일자리 창출 ○ 청년이 돌아와 창업을 통한 일자리를 창출하고, 지역의 독특한 문화가 공존하는 전통시장의 성공 사례 연구
주 요 학습사항		○ 정부의 실질적이고 구체적인 지원사례 및 개발계획 추진 동력 ○ 사회적 경제기업의 유형별 우수사례 및 지방정부의 역할 고찰을 통한 사회적기업 육성․지원 방안 마련 ○ 전통시장, 테마거리 등에 형성된 청년창업 형태, 청년창업가, 성공요인, 지자체의 육성 지원책 등을 조사·분석
기대효과		○ 취약계층의 안정적인 일자리 제공으로 지역민의 삶의 질 향상 ○ 지역자원 및 특색을 활용한 지역경제 활성화에 기여 ○ 주민 주도의 마을 공동체 복원 및 지역 재생 성공사례 분석을 통해 도정에 접목할 수 있는 정책 대안 발굴

Ⅲ		분임별 정책연구과제 수행 계획(국외연수)

제1분임 (성공적인 지역개발을 위한 거버넌스 역할)

연수국가	연수도시(방문기관)	선정사유
프랑스	그랑모뜨市(도시계획과)	프랑스 지역개발 정책 성공사례 연구 ․ 개발계획 수립 및 의사결정과정에 정치적 영향력을 배제하고 독창성 보장을 위해 개발사업 전담팀에 전권을 위임 ․ 도시계획을 마무리하기 위한 충분한 시간 확보

제2분임 (마을공동체 및 사회적 경제기업 육성)

연수국가	연수도시(방문기관)	선정사유
포르투갈	리스본 CASES	포르투갈의 대표적인 협동조합 (Cooperativa Antonio Sergio para Economia Social)
스페인	LOEWE 재단	골목 경제 활성화 및 지역 문화 부흥으로 지역 경제 활력 부여(400여명 장인 일자리)
	몬드라곤 협동조합 (FC 바르셀로나 축구단 협동조합)	세계적으로 유명한 스페인 몬드라곤 협동조합과 조합방식으로 운영하는 FC 바르셀로나 축구단 성공 요인 벤치마크

제3분임 (청년이 함께하는 전통시장 활성화 방안)

연수국가	연수도시(방문기관)	선정사유
스페인	마드리드 (산 미겔시장)	‣1916년 문을 연 스페인 3대시장 중 하나로 2009년 미식전문식당 개념을 도입하면서 지역경제의 중심지가 됨
포르투갈	리스본 (리베리아 전통시장)	원래는 농산물 도소매 시장으로 쇠락해가다가 대대적인 리모델링을 단행, 유명 쉐프 레스토랑 등을 대거 유치하면서 ‘TIME OUT MARKET'으로 재탄생함