2016.  3.

제20기 중견간부양성과정
남유럽팀 국외연수 계획서

	연 수 개 요
팀 명 : 남도 르네상스 주 제 : 섬 자원을 활용한 도정 브랜드 시책 개발 기 간 : 2016. 5. 30. ~ 6. 10.(10박 12일) 인 원 : 20명(팀원 19, 인솔자 1) 연수국가 : 스페인, 그리스, 이탈리아 방문기관 : 국영호텔 파라도르, 로마관광청 카프리 관광센터, 아그리투리스모, 슬로우푸드 협회 등 9개소

	전 라 남 도 (공무원교육원)

『남도 르네상스』팀 국외연수 세부계획서

전남의 비교 우위 자원인 섬을 연계하여 남도의 풍류와 멋을 테마로 한  문화․휴양 관광상품을 개발, 휴양관광 허브 구축으로 관광 전남의 위상을 높이는 계기 마련.

Ⅰ		추진방향 및 연수 목적

추진 방향

섬자원과 연계한 남도의 풍류와 멋 체험을 테마로 한 역사 및 유배문화, 시대별 관광 루트 개발로 관광객의 건강․휴양․문화 관광 상품화 방안 모색

전남의 비교 우위 자원인 맛과 바다를 활용한 특화된 관광 상품 개발 전략 수립

서남해안 관광자원을 활용한 대중국 관광객 유입 방안 마련

연수 목적

섬 자원을 활용한

도정 브랜드 시책 개발

남도 유배지역의 역사체험 테마 관광 자원화 방안 구축		역사 자원 관광 루트 개발		서남해안 관광자원 활용 대중국 관광객 유입방안

Ⅱ		연수개요

주제	주제명	• 섬 자원을 활용한 도정 브랜드 시책 개발
	세부주제	• 남도 유배지역의 역사체험 테마 관광 자원화 방안 구축 • 역사 자원 관광 루트개발 • 서남해안 관광자원 활용 대중국 관광객 유입방안
연 수 일 정		• 기 간 : 2016. 5. 30. ~ 6. 10.(10박 12일) • 인 원 : 20명(팀원19, 인솔자1) • 연수국가 : 스페인, 이탈리아, 그리스 • 방문기관 : 국영호텔 파라도르, 로마 관광청 등 7개소
현황(현실태)		• 남도 답사 1번지로 유명하지만 관광객이 즐기고 체험할 수 있고 역사를 테마로 한 스토리텔리화된 관광상품 미흡 • 2015년도 중국 관광객(요우커) 한국 방문자수 680만명, 전남지역 방문자 수 17만명으로 유치 미약 • 전남 지역은 섬, 친환경 농수축산물, 갯벌, 천연자원(소금, 해조류, 김 등)을 지니고 있으나 지역만의 비교우위자원을 활용한 특화된 관광 컨텐츠와 상품화 전략 미흡
선정사유		• 스페인은 - 바다를 낀 해안의 기후 및 지형적 여건활용과 천년의 고도 중세도시 똘레또, 세계문화유산으로 지정된 ‘가우디 구엘 공원’ 등 다양한 관광자원을 보유한 세계 관광산업 주도국으로 - 특히, 포트벨 해안관광개발 사례는 활용자료로 적절함. • 이탈리아는 슬로시티 지역 및 피엔차 아그리 투리스모는 지역의 특성을 활용해 대도시로부터 떨어진 농촌 지역에서 음식과 펜션체험을 관광자원과 연결. 전남 연안(섬)을 활용한 대중국 관광객 유입방안 컨텐츠 개발의 사례로 벤치마킹 필요 • 그리스는 - 아크로폴리스등 역사를 테마로한 관광상품이 산재하며, 소크라테스 감옥 등은 유배지역 역사체험 요소의 하나임. - 에게해 섬 쿠르즈 등은 섬 자원을 활용한 섬 관광개발 사례로 유럽의 섬 관광지역을 직접 체험해보고자 함.
주요학습사항		• 역사 유적의 관광 상품화 사례 및 관리․운영 방안 • 지역주민 소득창출을 위한 관광 상품 개발 사례 수집 • 지역 특화 자원을 활용한 섬 관광 전략 및 관광 상품 구성
기 대 효 과		• 남도답사 1번지 위상에 걸맞는 역사를 테마로 한 관광 상품화 • 전남의 역사 문화자원을 활용한 관광코스 개발 • 중국 관광객을 타깃으로 관광 상품 개발 모색

Ⅲ		조별 정책과제 및 방문기관

구분	정책과제명	방문기관(국가)
제1조	남도 유배지역의 역사체험 테마 관광 자원화 방안 구축	․국영 호텔 파라도르 (똘레도/ 스페인) ․슬로우푸드 협회 (오르비에또/ 이탈리아)
제2조	역사 자원 관광 루트개발	․아그리투리스모 방문 및 체험 (피엔차/ 이탈리아) ․로마 관광청(유적지개발 사례) (로마/ 이탈리아)
제3조	서남해안 관광자원 활용 대중국 관광객 유입방안	․카프리 관광센터 (카프리/ 이탈리아) ․포트벨 해안가(해안가 개발사례) (바로셀로나/ 스페인) ․사로닉 걸프 아일랜드 (에기나, 포로스, 이드라 섬 관광센터) (에기나 등/ 그리스)

Ⅲ		연수국가 및 방문 예정 기관

연 수 국 가

연수국가	선 정 사 유
스페인	스페인은 도심속에 특색있는 공원을 조성하여 주민들의 휴식과 문화 욕구를 충족시키고 더 나아가 국내외 관광객 유치에 적극 활용하고 있으며, 대항해시대의 화려한 문화유산과 대서양과 지중해에 접한 천혜의 해양자원을 적극 활용하고, 특색있는 축제와 다양한 관광 상품을 통해 세계적인 관광대국으로 자리매김함 공장지대를 재개발하고 바다를 연결하여 대규모 행사에 적합한 매력적인 공간을 조성하여 5,000개의 일자리를 창출하고 주변 관광지와 연계 매년 1,600만명의 관광객을 유치하고 있는 바다를 연결한 해안관광 개발사례지임. 주요관광 국가인 스페인 시찰을 통해 전남이 가진 비교우위자원인 바다와 맛을 관광산업에 활용할 수 있는 방안을 모색하고자 함 ☞ 정책과제 적용 ∙ 역사와 주변여건을 활용한 시대별 역사 유적의 관광 루트화 ∙ 지역의 비교 우위 자원을 활용한 휴양관광 허브 구축
그리스	그리스는 역사 유적을 활용한 유럽의 대표적인 관광국가로 우리나라와 유사하게 반도의 본토와 그 주변에 산재하는 3천여개가 넘는 섬을 보유하고 있으며, 쿠르즈 관광이 활발함. ⇒ 역사유적과 섬 연계 쿠르즈 관광이 활발함. ☞ 정책과제 적용 ∙ 역사유적 및 섬자원을 활용한 대중국 관광객 유입 방안 모색
이탈리아	14세기 경에 형성된 베네치아 유일의 수산시장. 수산시장 광장(Campo della Pescheria)은 1907년에 지어졌으며, 신고딕 양식으로 최근 새로이 단장됨 - 리알토 어시장은 주중에 많은 베네치아 인들이 식료품 재료들을 구입하기위해 찾고 있지만 다채로운 색깔과 활기가 넘치는 분위기로 인해 많은 관광객들도 즐겨 찾는 명소 오르비에토는 대표적인 슬로시티(Slow City)로 첨단화, 편리함보다는 인간답게 사는 미 , 중세의 도시로 중요 관관명소로 관광산업을 연계한 지역주민 소득창출 사례 수집. ☞ 정책과제 적용 ∙ 슬로우 시티와 슬로우 푸드를 활용한 관광상품화 ∙ 지역 소득창출을 위한 지역특산물을 활용한 재래시장 관광 상품화 방안 모색

방문1 - 스페인

방문기관	똘레도 국영호텔 파라도르(Parador)
방문지 및 기관소개	똘레도는 마드리드에서 남쪽 으로 70㎞ 떨어진 스페인 중부 도시로 구시가지 지역이 1986년 유네스코 세계 문화유산 지정 기독교와 유대교, 이슬람교 유적이 공존하는 장소이며 스페인의 옛 수도로 스페인의 정신적 지주이자 심장에 해당하는 역사의 고도(古都) 파라도르는 역사적인 건물(요새, 수도원, 고성, 저택 등)을 개조하여 만든 국영호텔로 도시의 전경을 가장 잘 볼 수 있으며, 전국에 100여곳 영업 중임 ※똘레도 파라도르 : 옛 왕궁을 개조	▶ 똘레도 전경
		▶ 파라도르
선정사유	관광산업 경쟁력 세계 1위(2015 세계경제포럼) 국가인 스페인의 역사와 문화를 직접보고 느끼고 체험할 수 있게 해주는 훌륭한 가교역할을 하고 있는 대표 관광자원
학습사항	스페인 관광산업의 전령사 역할을 하고 있는 역사적 건물의 숙박시설 활용사례 조사 지역 역사적 경관과 건물 활용 방안 모색
기대효과	전남의 역사적 건물을 활용한 체험형 관광 마케팅으로 체류형 관광객 확보 및 지역경제 활성화 문화유산이 시각적인 감상의 대상에서 생활공간으로 가치 확장 기여

방문2 - 스페인

방문기관	포트벨 해안가
방문지 및 기관소개	포트벨(Port Vell) 항만지구는 공장지대였으나, 1992년 바르셀로나 올림픽을 계기로 6억 유로를 투자하여 재개발 사업을 착수 기존 철도를 걷어내고 에이샴플라를 확장해 도로를 연결하였음.
		포트벨 해안가 전경
선정사유	공장지대를 재개발하여 바다를 연결하여 대규모 행사에 적합한 매력적인 공간을 조성하여 5,000개의 일자리를 창출하고 주변 관광지와 연계 매년 1,600만명의 관광객을 유치하고 있음. 바다를 연결한 해안관광 개발사례지 임
학습사항	재개발 사업에 민자를 유치하여 관광지화 성공한 사례 조사 난립했던 불법 건축물을 철거 공공장소로 개선하는데 중점을 둔 결과 해안은 새로운 관광산업 중심지로 부각
기대효과	전남의 해양관광 마케팅으로 체류형 관광객 확보 및 지역경제 활성화 문화유산이 시각적인 감상의 대상에서 생활공간으로 가치 확장 기여

방문기관	사로닉 걸프 아일랜드(Saronic Gulf Islands)/ 이드라섬 관광센터
방문지 및 기관소개	에기나, 포로스, 이드라는 사로닉 걸프 아일랜드를 대표하는 3대 섬으로 섬간 연계 개발 및 크루즈 상품을 운영중임 아고사로닉 만(Argosaronic Gulf)에 분포하는 섬들은 이 지역을 아름답게 장식하는 매우 귀중한 보석과 같음. 아테네에서 가장 가까운 곳에 위치한 역사적인 섬인 살라미나섬은 가장 인구가 밀집한 곳이며, 남쪽의 아름다운 에기나섬은 소나무와 모래해변, 유명한 아파이아 신전 등이 있으며, 피라에우스로부터 보트로 한시간 거리에 있음. 에기나섬에서 더 남쪽으로 위치한 포로스섬는 펠로폰네소스의 반대편에 있으며, 그 너머에는 전통 건축물로 유명한 이드라섬이 위치하고 있음	에기나 섬 전경
		이드라 섬 전경
선정사유	다도해로 유명한 에게(Aegea)해 섬의 도서개발정책과 섬 관광자원 활용사례를 수집 활용방안 모색 그리스는 우리나라와 유사하게 반도의 본토와 그 주변에 산재하는 3천여개가 넘는 섬을 보유하고 있음
학습사항	그리스의 섬관광 추진에 따른 성공요인 사례조사 및 분석 지역주민 소득 창출과 연계한 다양한 정책 자료 수집
기대효과	테마별 체험관광 상품 발굴 및 관광마케팅을 통한 지역경제 활성화 아이템 개발 풍부한 섬 자원을 활용한 관광개발 상품 개발

방문3 - 그리스

방문기관	카프리 관광센터
방문지 및 기관소개	나폴리현의 부속섬으로 티레니아 해안 나폴리만 입구, 소렌토 반도 앞바다에 위치하며 서쪽은 높이 600m를 넘는 고지를 이루고 섬 전체는 용암으로 뒤덮여 있으며 올리브 ․ 과일 등을 산출함. 온난한 기후와 풍경이 아름다운 관광지로 유명하며 특히 로마시대부터 알려진 ‘푸른 동굴’은 길이 53m, 너비 30m, 높이 15m의 해식 동굴로 햇빛이 바닷물을 통해서 동굴 안을 푸른빛으로 채움
선정사유	카프리시장, 한국의 신안 섬과 자매결연 제안 - 카프리 시장이 한국내 유사한 지역과 자매결연 추진 제안 * 서남권내 신안군과의 자매결연 추진을 통한 섬개발 노하우의 협력강구 * 현재 신안군에서 자매결연 추진중
학습사항	카프리 지역의특색있는 시설(인프라), 관광프로그램 중 전남 관광에 활용할 수 있는 사례 조사 지역 역사문화 관련 체험관광을 활용한 스토리텔링 개발 및 스토리산업 활성화 전략 모색
기대효과	테마별 체험관광 상품 발굴 및 관광마케팅을 통한 지역경제 활성화 아이템 개발 역사자원을 활용한 관광 활성화 방안 개발

방문4 - 이탈리아

방문5 - 이탈리아

기 관 명	피엔차 아그리투리스모	▲ 피엔차 아그리투리스모 ▲ 성을 개조해 만든 아그리투리스모
위 치	이탈리아 피엔차(로마 북쪽)
기관소개 및 선정사유	이태리 로마 북쪽에 위치하고 있으며, 전통을 보존해 나가는일과 소규모 농작물 재배방식을 소중히 여김. 아그리투리스모 Agriturismo 농업(Agricoltura)+관광(Turismo) 합성한 말이다. 농촌에서 보내는 휴가라는 뜻. 농가 민박 프로그램 방문 및 체험을 통한 지역소득 창출 사업 유형 벤치마킹
학습사항	관광과 연계한 지역소득 창출 서남해안 섬․해안 농․어촌형 수익창출 모델 벤치마킹 스토리텔링이 가능한 문화관광 체험루트 탐방
학습방법	문헌 및 자료(동영상, 이미지) 등에 의한 사례 조사 아그리투리스모 운영자 인터뷰 및 인터넷 자료를 통한 관광과 연계한 지역소득 창출사업 모델 탐구
기대효과	전남의 비교우위 자원 중 하나인 섬과 농어촌 펜션 등을 활용한 수익형 모델유형 개발

방문6 - 이탈리아

기 관 명	이탈리아 슬로푸드협회	▲ 슬로시티 한국(11개) ▲ 슬로시티(이태리 오르비에토)
위 치	이탈리아 피에몬테주(북부)
기관소개 및 선정사유	이탈리아의 소도시 그레베 인키 안티(Greve in Chiantti)의 시장 파울로 사투르니니가 창안하여 슬로푸드운동을 펼치던 1999년 10월 포시타노를 비롯한 4개의 작은 도시 시장들과 모여 슬로시티를 선언하면서 시작. ‛슬로푸드 운동’은 ‘안티 맥도 날드운동’으로도 불린다. 비만 이나 당뇨 등을 일으키는 패스트 푸드에 반기를 들고 정성이 담긴 전통음식으로 건강한 먹을 거리를 되찾자는 취지.
학습사항	토속음식을 활용한 관광자원 개발 한국 슬로시티연맹 가입(11개 지자체) 취지 및 내용 파악 아시아 최초 슬로시티 지역 전남(4개소) 사례를 통한 관광 문화자원 연계화 방안 연구
학습방법	문헌 및 자료(동영상, 이미지) 등에 의한 사례 조사 관계자 인터뷰 현장 우수사례 청취 및 조사
기대효과	이탈리아 슬로시티 연구에 따른 전남도 슬로시티 관광자원화 모델 창출 전남형 섬과 농어촌 지역 슬로시티 사업 발굴 기여

방문7 - 이탈리아

방문기관	로마 관광청
기본현황	2005년 3월14일 법률 제 35항에 따라 ENIT-이탈리아 정부관광청으로 규정 됨. 이후 ENI-이탈리아 정부관광청은 2005년 5월14일 제80조항의 수정 변경 된 법률에 따라 더욱 명확히 재정된 업무를 수행하면서 약100년의 역사를 이어오고 있음. 이탈리아 정부관광청은 재정된 법률,규율,조직,구성, 기획,회계,경영관리에 대한 자율성을 보장받으며 관광부의 진로와 주의적인 활동을 함. 이탈리아 정부관광청은 이탈리아만이 가지고 있는 관광요소의 매력을 다양한 홍보활동과 상업적인 활동을 통해 장려함.
선정사유	해외시장에 정보 제공과 상업적 이탈리아 관광 상품의 지원을 국가 및 국제적 프로모션 체계 및 지원사례 수집. 국가기관, 주 기관 그리고 그 외 관광상품 홍보활동 및 해외시장에서 효율적으로 이탈리아를 홍보하는 상업적 활동과 전략 사례 수집
학습사항	관광청의 역할과 해외 마케팅 전략 조사 관광자원의 발굴과 마케팅 전략 수립 자료 조사
기대효과	외국인 관광객 유치를 위한 방안 모색과 관광전남 위상 제고

Ⅳ		연수국가별 방문일정

※ 공통사항 : 음식, 숙박, 체험 등은 여행사에서 구체적으로 명기

- 공식방문지 : 자료 사전조사 및 기관 방문 일정 협의 등

- 관광지 : 건물 내부까지 견학 코스로 지정 요청

- 교  통 : 전용버스(필요시 항공편 이용)

- 숙  소 : 시내중심가 4성급 이상

- 음  식 : 2일 1식 한국식/ 1일 1회이상 현지 대표 음식 제공(하몬, 파에야, 그리스와인, 이태리피자 등)/ 현지과일 등 간식제공

방 문 일 정

일자	나라	지역 및 이동
1일차	스페인 (마드리드)	☆ 인천 출발 마드리드 도착
2일차	스페인 (마드리드, 똘레또)	☆ 마드리드 출발 → 똘레또 도착 1. 공식방문 : 국영호텔 파라도르방문 - 똘레또 : 산또또메 대성당, 마요르광장, 알깐따라 다리, 톨레도 전망대 - 마드리드 : 왕궁, 그란비아 거리, 마요르 광장, 스페인 광장
3일차	스페인 (바로셀로나)	2. 공식방문 : 바르셀로나 포트벨 해안관광 개발지 - 바로셀로나 : 포트벨 케이블카, 성가족 성당, 구엘 공원, 몬주익 언덕, 람블라스 거리, 콜롬부스 동상 ★ 포트벨 케이블카 체험
4일차	그리스 (아테네)	☆ 바로셀로나 출발 → 아테네 도착 - 아테네 : 아크로 폴리스, 아레오빠고 언덕, 파르테논 신전, 근대 올림픽 경기장, 소크라테스 감옥
5일차	그리스 (에기나, 포로스, 하드라,)	☆ 아테네 출발→ 에기나섬, 포르스섬 3. 공식방문 : 에게헤 섬 쿠르즈 - 히드라 섬 관광센터 - 포로스 섬, 히드라 섬, 사로닉 걸프 아일랜드 중심섬 크루즈 체험 ☆ 에기나섬, 포르스섬, 이드라섬 출발 → 아테네 도착
6일차	이탈리아 (밀라노, 베로나)	☆ 아테네 출발 → 밀라노 도착 - 밀라노 : 스포르 체스코 성, 두오모, 갤러리아 거리, 라스칼라좌 ☆ 밀라노 출발→ 베로나 도착 - 베로나 : 원형 극장, 에르베 광장, 즐리엣의 집 ☆ 베로나 출발 → 베니스 도착
7일차	이탈리아 (베니스,피엔차)	- 리알토 재래시장 견학, 두칼레 궁전, 산 마르코 광장, 산 마르코 성당, 탄식의 다리 , 리알토 다리, 베니스 운하 ★ 베니스 곤도라체험 ☆ 피엔차 도착 4. 공식방문 : 농가숙박 아그리투리스모 방문 및 체험
8일차	이탈리아 (피엔차, 오르비에또, 로마)	- 피엔차 : 피엔차 성벽, 피엔차 성당, 장미의 길 ☆ 피엔차 출발 → 오르비에또 도착 5. 공식방문 : 슬로우푸드 협회 방문 - 오르비에또 : 두오모 광장, 콰르티에레 베키오, 산 파트리 치오의 우물, 볼세나 호수, 오르비에또 전망대 ☆ 오르비에또 출발→ 로마 도착
9일차	이탈리아 (로마, 나폴리, 카프리 )	☆ 로마 출발 → 나폴리 도착 - 나폴리 : 산타루치아 항구, 폼페이 유적지 ☆ 나폴리 출발 → 카프리 도착 6. 공식방문 : 카프리 관광센터 방문 - 카프리 : 푸른동굴 ☆ 카프리 출발 → 아말피 도착 - 아말피 해안개발지 ☆ 아말피 출발 → 나폴리 도착
10일차	이탈리아 (로마)	7. 공식방문 : 로마관광청 방문(유적지 관광개발 사례) - 로마 : 바티칸 시국의 성 베드로 성당, 바티칸 박물관, 시스타나 예배당, 콜롯세움 내부, 포로 로마노, 진실의 입, 로마광장, 트레비 분수
11일차	이탈리아 (로마)	☆ 로마 → 인천
12일차	대한민국 (인천) (광주)	☆ 인천공항 도착 후 광주 이동

Ⅴ		연수비용

※ 공무원여비규정에 따라 산출된 금액에 따름

Ⅵ		국외연수 안전대책

연수 전 안전관리 교육

방문국 치안 및 안전에 대한 사전 정보 습득

방문국 별 안전 관련 특이 사항 등에 대해 사전 교육(위험 지역 등)

안전계획 대책 수립 및 시행

항공편 기준 제시

- 항공기는 안전성이 보장될 수 있는 기종

(국제선 - 대형, 내부 이동 - 중형) 선택

육상교통 기준 제시

- 버스 차종은 대형버스 이용(현지의 개인 차량이나 소형 셔틀 이용 금지)

- 버스 기사는 10년 이상 경력자 선정

- 버스 기사는 1일당 10시간 이상 근무 금지

연수 진행 중 안전대책 준수

과도한 현금, 고가의 카메라 지참 금지

개인 외출은 자제, 2인 이상 팀 별 이동 원칙

가급적 생수를 음용하고 의료 상비약 구비

비상상황에 대비, 대사관 및 영사관 연락처와 팀원 상호 간 비상연락망 구축